Решение № 2А-2397/2021 2А-2397/2021~М-1996/2021 М-1996/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2397/2021

№ 2а-2397/2021

УИД 61RS0005-01-2021-003363-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 29 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Гутоевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 об оспаривании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что он являлся должником по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2020 года, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 20.01.2020 года, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2а-3893/2019 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженности по налогу, пени в размере 101599,20 руб. Указанное исполнительное производство было прекращено 10.11.2020 года в связи с исполнением. Согласно справке Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО от 26.10.2020 года ФИО1 по состоянию на 26.10.2020 года задолженностей по исполнительным производствам не имеет.

Однако 06.05.2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2020 года. Административный истец считает указанное постановление от 06.05.2021 года незаконным, указывая, что оно было вынесено на основании заявления взыскателя об изменении суммы задолженности при отсутствии на это исполнительного документа, а лишь на основании расшифровки задолженности налогоплательщика. Административный истец указывает, что ИФНС по Октябрьском) району г. Ростова-на-Дону в обход судебного разбирательства и при отсутствии решения суда и исполнительного листа о взыскании задолженности обратился с заявлением о взыскании задолженности лишь на основании расшифровки задолженности налогоплательщика, что не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца. На основании вышеизложенного административный истец просил суд признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО от 06.05.2021 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2020 года.

В отношении административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, начальника Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по РО, представителя заинтересованного лица ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (л.д. 82-87), их явка не была признана судом обязательной.

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, в том числе и материалы исполнительного производства №-ИП от ... г., в отношении должника ФИО1, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве задач исполнительного производства названы правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в производству Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО находится исполнительное производство №-ИП от 25.02.2020 года, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 20.01.2020 года, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2а-3893/2019 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание задолженности по налогу, пени в размере 101599,20 руб.

10.11.2020 года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 29).

26.10.2020 года ФИО1 Октябрьским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО была выдана справка о том, что по состоянию на 26.10.2020 года ФИО1 задолженностей по исполнительным производствам не имеет (л.д. 15).

Однако 06.05.2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2020 года, которым исполнительное производство №-ИП было вновь возбуждено.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным указанного постановления от 06.05.2021 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из постановления об окончании исполнительного производства от 10.11.2020 года следует, что при вынесении указанного постановления и делая вывод о том, что должником ФИО1 требования спорного исполнительного документа (о взыскании задолженности по налогу, пени в размере 101599,20 руб.) были исполнены в полном объеме судебным приставом исполнителем были приняты во внимание ряд платежных документов, оплаченных должником через службу судебных приставов исполнителей, а также сообщение органа, выдавшего (предъявившего к исполнению) исполнительный документ, о частичном погашении задолженности по исполнительному документу (л.д. 29).

Таким сообщением органа о частичном погашении задолженности по исполнительному документу являлись письма взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону от 20.07.2020 года, согласно которым налогоплательщиком ФИО1 в бюджет РФ платежными документами от 09.07.2020 года на сумму 5000 руб. и от 14.07.2020 года на сумму 10000 руб. в счет уплаты налогов были внесены платежи на общую сумму 15000 руб., однако поскольку налогоплательщиком ФИО1 не было заполнено поле 107 «налоговый период» указанная сумма в соответствии со ст. 78 НК РФ автоматически была зачтена Программным комплексом в счет уплаты задолженности за ранние налоговые периоды, а именно за 2017 год, в связи с чем налоговый орган заявлениями от 20.07.2020 года уведомил судебного пристава-исполнителя о добровольном погашении должником ФИО1 задолженности по исполнительному документу на сумму в общем размере 15000 руб. (л.д. 30-35).

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 10.11.2020 года остальные погашения задолженности по исполнительным производствам осуществлялись должником ФИО1 платежными документами, оплаченными через службу судебных приставов исполнителей, которой впоследствии поступающие денежные средства переводились на соответствующие реквизиты налогового органа (л.д. 29).

Однако впоследствии налоговый орган обратился в службу судебных приставов Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором указал на то, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону было отказано в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 года, со ссылкой на то, что налог за указанный период ФИО1 уплачен и платежные документы (чеки) от 09.07.2020 года на сумму 5000 руб. и от 14.07.2020 года на сумму 10000 руб. следует зачесть в счет уплаты за налоговый период 2018 года, а не за 2017 год, в связи с чем указали службе судебных приставов, что у ФИО1 имеется непогашенная задолженность по исполнительному производству №-ИП (л.д. 30-31).

Указанные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании при рассмотрении настоящего административного дела судом. Так, из вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.08.2020 года по делу № 2а-2236/2020 следует, что судом в качестве факта оплаты ФИО1 земельного налога за 2018 год были приняты во внимание, в том числе и чеки № от 09.07.2020 года на сумму 5000 руб. и № от 14.07.2020 года на сумму 10000 руб., в связи с чем в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 года было отказано в размере указанных сумм (суд рассматривает лишь спорные суммы, относящиеся в спорному исполнительному производству, не затрагивая остальных сумм в решении).

Таким образом, сложилась ситуация при которой денежные средства в сумме 15000 руб. (два платежа 5000 руб. и 10000 руб.), которые налоговый орган зачел плательщику ФИО1 в счет уплаты земельного налога за 2017 год, вступившим в законную силу решением суда от 13.08.2020 года были зачтены в счет уплаты земельного налога за 2018 год, а не за 2017 год. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что сообщения налогового органа от 20.07.2020 года о частичном погашении ФИО1 задолженности по исполнительному документу в сумме 15000 руб., утратило свою силу, потело свою значимость, так как данные денежные средства были зачтены судом в счет уплаты налога за иной период. При этом суд отмечает, что именно ФИО1 предъявлял соответствующие квитанции суду в подтверждение факта уплаты земельного налога за 2018 год. Исходя из изложенного следует, что у ФИО1 имеется задолженность по исполнительному производству №-ИП в сумме 15000 руб.

Доказательств оплаты указанной суммы в рамках исполнительного производства административным истцом суду не представлено, в связи с чем установив указанные обстоятельства начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО 06.05.2021 года правомерно было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.11.2020 года, ввиду того, что сообщение налогового органа о частичном погашении задолженности, которое было учтено судебным пристав-исполнителем при окончании исполнительного производства потело свою значимость (денежные средства были зачтены судом в счет оплаты иного налогового периода).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО от 06.05.2021 года является законным и обоснованным, при его вынесении начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ, ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в пределах предоставленных ему Законом полномочий, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, начальнику Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 об оспаривании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2021 года.

Судья: