Решение № 2-11397/2017 2-11397/2017~М0-10858/2017 М0-10858/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-11397/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017г.

Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи: Евдокимова Н.М.

при секретаре: Жулидовой Ю.Д.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с 25-летием педагогической деятельности.

В обосновании заявленных требований истец указал, что он с 02.08.1982г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, его специальный стаж составляет более 25 лет. 03 декабря 2015года заявитель обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением №57 от 12.01.2016г. Истцу в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 02.08.1982г. по 24.03.1986г., с 10.02.1989г. по 15.04.1989г. в должности тренера-преподавателя спортивного клуба ВАЗа, с 20.04.1991г. по 01.03.1995г. в должности тренера-преподавателя спортивно-массового отдела Управления физкультуры и спорта ПО «АвтоВАЗ», период работы с 02.03.1995г. по 31.12.2009г. в должности тренера-преподавателя Комплексной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 1, комплексного физкультурно-оздоровительного клуба ОАО «АвтоВАЗ», так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, на основании пункта 12 правил, утвержденных указанным постановлением, так как на 01.01.2001г. отсутствует 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, факт работы в учреждениях дополнительного образования детей с 01.11.1999г., на основании пункта 13 правил, утвержденных указанным постановлением, так как наименование структурных подразделений ОАО «АвтоВАЗ», в которых протекала работа не предусмотрены данным пунктом; с 01.01.2010г. по 03.12.2015г. в должности тренера-преподавателя МБУ ДОД КСДЮСШОР № 13 Волгарь, МБУ ДО 0КСДЮСШОР №13 Волгарь на основании пункта 12 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с 22.10.2014г. тип утверждения не соответствует списку; работа по совместительству с 01.09.1997г. по 01.06.1998г. в должности тренера МОУ СОШ № 70, так как данное наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В специальный стаж не засчитаны работы на неполную ставку с 01.09.2000г. по 31.05.2001г., с 01.09.2001г. по 31.05.2002г., с 02.09.2002г. по 20.06.2003г., с 01.09.2009г. по 31.08.20012г., с 02.09.2013г. по 03.12.2015г. в должности учителя физкультуры МОУ СОШ №70 (по совместительству) на основании пункта 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

С решением комиссии истец не согласился, обратился в суд. В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти включить в специальный стаж: период службы в рядах Советской Армии СССР с 11.05.1980г. по 11.05.1982г.; периоды работы с 02.08.1982г. по 24.03.1986г.; с 24.03.1986г. по 09.02.1989г. (по совместительству); с 10.02.1989г. по 15.04.1989г.; с 16.04.1989г. по 19.04.1991г. (по совместительству); с 20.04.1991г. по 01.03.1995г. -в должности тренера-преподавателя спортивного клуба ВАЗа; спортивно-массового отдела Управления физкультуры и спорта ПО «АвтоВАЗ»; с 01.09.1997г. по 01.06.1998г.-по совместительству в качестве учителя физической культуры МБОУ г.о.Тольятти «Школа с углубленным изучением отдельных предметов №70»; просит назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с 03.12.2015г.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что период службы в рядах Советской Армии СССР с 11.05.1980г. по 11.05.1982г. не подлежит включению в специальный стаж, так как включение службы в стаж действующем в настоящее время постановлением не предусмотрено; периоды работы с 02.08.1982г. по 24.03.1986г., с 10.02.1989г. по 15.04.1989г. в должности тренера-преподавателя спортивного клуба ВАЗа, с 20.04.1991г. по 01.03.1995г. в должности тренера-преподавателя спортивно-массового отдела Управления физкультуры и спорта ПО «АвтоВАЗ», не подлежат включению в специальный стаж, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также на основании пункта 13 правил, утвержденных указанным постановлением, так как наименование структурных подразделений ОАО «АвтоВАЗ», в которых протекала работа не предусмотрены данным пунктом; работа по совместительству с 01.09.1997г. по 01.06.1998г. в должности тренера МОУ СОШ № 70, также не может быть включена в специальный стаж, так как данное наименование должности не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Автозаводском р-не г.Тольятти Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон). Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-

для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992года.

Названным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту Положение), действовавшее в спорный период. Указанным Положением предусмотрена возможность включения в стаж работы по специальности отдельных периодов в должностях и учреждениях, не указанных в Перечне.

Согласно подпункту "г" пункта 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, данный перечень применяются для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992года.

Судом установлено, что в период с 11.05.1980г. по 11.05.1982г. истец проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, что подтверждается военным билетом, исследованным в судебном заседании, записями в трудовой книжке.

Период службы Истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Суд полагает, что вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения Истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Эта же правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 25.07.2008г. №2-В08-7.

В судебном заседании установлено, что в период с 02.08.1982г. по настоящее время истец работает в качестве тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками.

В соответствии с архивной справкой №74250\2771 от 25.11.2015г., ФИО3 с 02.08.1982г. принят в спортивный клуб тренером-преподавателем на основании распоряжения по профсоюзному комитету объединения АВТОВАЗ от 05.08.1982г. №169.

С 24.03.1986г. уволен по ст.29 п.5 КзоТ РСФСР (по переводу) на основании распоряжения по профсоюзному комитету объединения АВТОВАЗ от 24.03.1986г. №38; с 10.02.1989г. принят на стадион «Торпедо» спортивного клуба тренером-преподавателем на основании распоряжения по спортивному клубу «ВАЗ» от 13.02.1989г.№9\ок.; С 15.04.1989г. уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (по переводу) на основании распоряжения по спортивному клубу «ВАЗ» от 15.04.1989г. №29\ок.; с 20.04.1991г. принят в спортивно-массовый отдел тренером-преподавателем на основании распоряжения по управлению физкультуры и спорта профкома ПО АВТОВАЗ от 24.04.1991г.№53.

В соответствии с архивной справкой №74250\2307 от 30.09.2016г. на основании распоряжения по профсоюзному комитету объединения АВТОВАЗ от 24.03.1986г.№38 ФИО3 принят в спортивный клуб тренером-преподавателем по тяжелой атлетике на 0,5 ставки по совместительству с 24.03.1986г.; с 01.01.1989г. продлен срок работы по совместительству тренером-преподавателем на основании распоряжения по спортивному клубу «ВАЗ» от 13.01.1989г.№3\ок; с 09.02.1989г. уволен в связи с переходом на постоянную работу в той же должности на стадион «Торпедо» на основании распоряжения по спортивному клубу «ВАЗ» от 13.02.1989. №9\ок; с 16.04.1989г. принят тренером-преподавателем стадиона «Торпедо» спортивного клуба на 0,5 ставки на основании распоряжения по спортивному клубу «ВАЗ» от 24.04.1989г.№30\ок.

В соответствии с архивной справкой №74250\2307 от 30.09.2016г., ФИО3 ФИО10 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам спортивного клуба «ВАЗ» значится тренером-преподавателем на 0,5 ставки с апреля 1989г. по декабрь 1990г.; ФИО3 ФИО11 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам управления физкультуры и спорта значится тренером-преподавателем на 0,5 ставки с января по апрель 1991г.;

Тот факт, что весь указанный период в должности тренера-преподавателя ФИО3 работал именно с детьми, подтверждается уточняющей справкой №07\92 от 25.11.2015г., выданной первичной профсоюзной организацией ОАО «АВТОВАЗ».

Наименование должности «тренер-преподаватель» прямо предусмотрено как действовавшими ранее «Списоком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №463, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, так и действующим в настоящее время «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Судом установлено, что во время работы истца до 2002г. (до введения нового правового регулирования), детский спортивный клуб являлся внешкольным учреждением для детей, а в соответствии с действовавшим в то время "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" №463 - разделом «Наименование учреждения» предусмотрены «внешкольные учреждения для детей, в том числе детско - юношеские спортивные школы» без каких-либо ограничений.

Действующим в настоящее время Списком №781 п.2 Раздела «Наименование учреждений» предусмотрены такие наименования учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) как: детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Судом установлено, что истец с 01.12.1995года по настоящее время работает в должности учителя физической культуры по внешнему совместительству в Муниципальном образовательном учреждении школа №70 среднего (полного) общего образования, что нашло подтверждение в материалах дела. Так, согласно уточняющей справке №146 от 27.11.2015г., выданной МБОУ школа №70 среднего (полного) общего образования, подтверждается факт работы ФИО3 в качестве учителя физической культуры по внешнему совместительству с 01.09.1997г. (Приказ №39\1 п.2 от 01.09.1997г.) по 01.06.1998г. (Приказ №52\1 п.2 от 12.05.1998г.).

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии"», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 -периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период работы до 01.09.2000г. включается в специальный стаж независимо от выполнения ставки, поэтому период работы по совместительству с 01.09.1997г. по 01.06.1998г. в должности учителя физической культуры МОУ СОШ № 70 должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца на дату обращения, так как с учетом включенных периодов у истца имеются необходимые 25 лет педагогического стажа.

На основании ст.ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью:

период службы в рядах Советской Армии ФИО2 с 11.05.1980г. по 11.05.1982г.;

периоды работы: с 02.08.1982г. по 24.03.1986г.; с 24.03.1986г. по 09.02.1989г. (по совместительству); с 10.02.1989г. по 15.04.1989г.; с 16.04.1989г. по 19.04.1991г. (по совместительству); с 20.04.1991г. по 01.03.1995г. -в должности тренера-преподавателя детского спортивного клуба ВАЗа; спортивно-массового отдела Управления физкультуры и спорта ПО «АвтоВАЗ»;

период работы по совместительству с 01.09.1997г. по 01.06.1998г. в качестве учителя физической культуры МБОУ г.о.Тольятти «Школа с углубленным изучением отдельных предметов №70»

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти назначить ФИО3 ФИО12 досрочную страховую пенсию с 03 декабря 2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено – 18.12.2017г.

Судья Н.М.Евдокимов