Решение № 2А-450/2017 2А-450/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности, ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Долотиной А.Р., административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к Б.С.Т. о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь, что Б.С.Т., дата года рождения, уроженец <адрес>а <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в 1995 году. дата за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, Клинским городским судом Московской области Б.С.Т. осуждён к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от дата Б.С.Т. гражданином Российской Федерации не является. Министерством юстиции РФ в отношении него дата вынесено распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Б.С.Т. С.Т. признано нежелательным. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание Б.С.Т. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата. Исполнить решение о депортации Б.С.Т. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть Российскую Федерацию. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. По рещению Городищенского районного суда Пензенской области от дата Б.С.Т. помещен в центр временного содержания иностранных граждан, где и находится до настоящего времени. С учетом отсутствия ответов на запросы, административный истец просит продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, сроком на 1 месяц, до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности и документа о высшем юридическом образовании, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнительно показав, что со стороны УМВД России по Пензенской области приняты все меры, направленные на осуществлении процедуры депортации.

Административный ответчик - Б.С.Т. возражал относительно продления срока пребывания в Центре.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным в иске отказать, суд полагает, что административное исковое заявление подлежащим в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Согласно представленным административным истцом документам, Б.С.Т., дата года рождения, уроженец <адрес>а Молдавской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации в 1995 году.

Приговором Клинского городского суда Московской области от дата за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, Б.С.Т. осуждён к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное судом наказание Б.С.Т. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-1» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от дата Б.С.Т. гражданином Российской Федерации не является.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 11 ст. 31 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерство юстиции РФ дата издало распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Б.С.Т. С.Т. признано нежелательным. Управлением МВД России по Пензенской области дата принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. С распоряжением Минюста о нежелательности пребывания и распоряжением о депортации Б.С.Т. ознакомлен. Указанные акты им не обжалованы, не отменены в установленном законом порядке и подлежат исполнению.

Как установил суд, исполнить решение о депортации Б.С.Т. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, ввиду отсутствия у административного ответчика документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть Российскую Федерацию.

Материалами дела подтверждено, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению Б.С.Т. свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. дата направлен запрос Консулу Посольства Республики Молдова в Российской Федерации о проверке Б.С.Т. на принадлежность к гражданству Республки Молдова.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. Б.С.Т. помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более <данные изъяты> месяцев. В течение указанного периода ответ на запрос из посольства республики Молдова о проверке на принадлежность к гражданству данного государства не поступил. Из информации, полученной от сотрудника посольства по телефону, известно о том, что свидетельство о возвращении Б.С.Т. в страну гражданской принадлежности отсутствует.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом времени, прошедшего после освобождения Б.С.Т. из мест лишения свободы, осуществленных мероприятий, направленныхна исполнение решения о депортации и отсутствие при этом положительных результатов, фактических обстоятельств, установленных по делу, в частности срока пребывания Б.С.Т. на территории Российской Федерации, и иных обстоятельств, имеющих существенное значение при разрешении поставленного вопроса, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствует необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении, несмотря на невозможность в настоящее время исполнить решение о депортации.

При этом суд принимает во внимание, что действующей системой правового регулирования (ст. 31, 32, ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», главой 28 КАС РФ) предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

В данном конкретном случае не усматривается объективных оснований к продлению такого срока. Соглашаясь с мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, суд считает правильным в административном иске отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к Б.С.Т. о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова