Решение № 12-1454/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-1454/2017

Дело № 12-1454/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 9 ноября 2017 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 и его защитника Кашпрука В.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 и защитник Кашпрук В.А. представили жалобу, в которой указывают на отсутствие события и состава административного правонарушения, рассмотрение дела с нарушением правил подсудности.

В судебное заседание ФИО1 и защитник Кашпрук В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 8 сентября 2017 года в 17 часов 15 минут в <адрес> управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № будучи лишенным права управления транспортным средством, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительство РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Мировой судья по результатам рассмотрения дела производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С таким выводом мирового судьи, суд соглашается по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Южно-Сахалинск» Сахалинской области С.А от 25 мая 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1 при рассмотрении указанного материала 25 мая 2017 года участия не принимал.

Согласно части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности лицу необходимо руководствоваться Приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"

Согласно пункту 1.2. Приказа под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В заказных письмах и бандеролях разряда "Судебное" пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пункт 1.3.).

Пунктом 3.2. предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Пункт 3.4. Приказа предусматривает, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника.

Согласно пункту 3.6. Приказа не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.

В соответствии с пунктом 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

То есть в случае направления копии судебного постановления по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, момент вступления в законную силу судебного постановления неразрывно связан с датой его возвращения судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения.

В материалах дела об административном правонарушении № имеется сопроводительное письмо, согласно которому копия постановления мирового судьи от 25 мая 2017 года была направлена ФИО1 по <адрес> с неверным указанием инициалов адресата.

Почтовое отправление с копией адресованного ФИО1 судебного постановления по <адрес> мировым судьей не направлялось.

Согласно почтовому уведомлению копия постановления от 25 мая 2017 года получена ФИО1 лишь 19 сентября 2017 года.

Таким образом, правила статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при направлении копии постановления ФИО1 не соблюдены, в связи с чем постановление мирового судьи от 25 мая 2017 года не вступило в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 8 сентября 2017 года ФИО1 лицом, лишенным права управления транспортным средством не являлся, в связи с чем событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его действиях отсутствует.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела были нарушены правила подсудности, поскольку график дежурств не может подменять собой требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подведомственности рассмотрения дела, в связи с чем, дело подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка № являются не состоятельными по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, местом совершения административного правонарушения является район <адрес>.

Согласно положениям Закона Сахалинской области от 3 января 2002 года № «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Сахалинской области» указанное место подпадает под описание границ судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В материалах дела имеется постановление исполняющего обязанности председателя Южно-Сахалинского городского суда от 31 июля 2017 года согласно которому 10 сентября 2017 года на мирового судью судебного участка № городского округа «Южно-Сахалинск» Сахалинской области возложено исполнение обязанностей мировых судей, в том числе судебного участка № городского округа «Южно-Сахалинск» Сахалинской области, что согласуется с требованиями части 3 статьи 8 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ.

При таких обстоятельствах, указанное дело правомерно было принято к производству и рассмотрено исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» ФИО..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушений мировым судьей требований статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, не допущено.

При вышеизложенных обстоятельствах дела, поскольку мировым судьей установлено, что ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении являлся лицом, лишенным права управления транспортным средством, в его действиях отсутствует событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы мирового судьи обоснованы, основаны на верном толковании норм права, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова