Решение № 2А-1-255/2021 2А-255/2021 2А-255/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1-255/2021

Дело № 2а-1-255/2021

УИД: 40RS0005-01-2021-000060-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

20 января 2021 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Калужской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав, что последняя является плательщиком земельного налога, имеет задолженность по уплате данного налога, в связи с чем просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 3120 руб. и пени в размере 197,30 руб., всего 3317,30 руб., а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Калужской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно ч. 3, ч. 4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В судебном заседании установлено, следует из административного искового заявления и материалов дела, что ФИО1 являлась налогоплательщиком земельного налога.

Административным истцом, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в адрес ФИО1 направлялись Требование № 39414 (л.д. 8) по состоянию на 10.11.2015 года с указанием суммы задолженности земельного налога в размере 640 руб., пени в размере 163,62 руб., со сроком уплаты до 27 января 2016 года, требование № 25421(л.д. 11) по состоянию на 22.12.2016 года с указанием суммы задолженности земельного налога в размере 874 руб., пени в размере 5,83 руб., со сроком уплаты до 14.02.2017 года, Требование № 9151 (л.д. 10) по состоянию на 15.02.2018 года с указанием суммы задолженности земельного налога в размере 874 руб., пени в размере 17,15 руб., со сроком уплаты до 05.04.2018 года, Требование № 7365 (л.д. 9) по состоянию на 30.01.2019 года с указанием суммы задолженности земельного налога в размере 732 руб., пени в размере 10,70 руб., со сроком уплаты до 26.03.2019 года, что подтверждается списками заказных писем (л.д. 21, 22, 23).

За административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год.

Шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 7365 по состоянию на 30.01.2019 года, то есть с 27.03.2019 года.

Административный истец мог обратиться с административным исковым заявлением в суд до 26.09.2019 года, однако обратился с административным исковым заявлением в суд 20.01.2021 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов следует, что административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по земельному налогу.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Дзержинского судебного района Калужской области - мирового судьи судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области от 05 июня 2020 года в вынесении указанного судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области было отказано.

На дату обращения к мировому судье с вышеуказанным заявлением (05 июня 2020 года) шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогам также истек.

Применительно к государственному органу, являющемуся юридическим лицом, восстановление срока подачи иска в суд возможно лишь в случае, если причины пропуска указанного срока связаны с обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи искового заявления в установленный законом срок.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 286, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова