Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-701/2018;)~М-640/2018 2-701/2018 М-640/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании включения в страховой стаж периодов работы, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и обязании включения в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что он обратился в УПФР в Крталинском районе Челябинской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости. Он работал в <данные изъяты>, которое впоследствии было переименовано в <данные изъяты>», с 18 декабря 1985 года по 15 июня 1993 года в должности начальника мех.отряда, что подтверждается трудовой книжкой. <данные изъяты>» было ликвидировано по решению суда, введено конкурсное управление. Документы по <данные изъяты>» были переданы на хранение в <данные изъяты>» на основании договора от 22.11.2006 года. В связи с чем, <данные изъяты>» ему была выдана справка № № без даты о его заработке за период с 01 января 1986 года по 31 декабря 1990 года для предъявления по месту требования. Данную справку он предоставил в УПФР в Карталинском районе Челябинской области. Ответчик предоставил на его обращение отказ от 14.11.2018 года № №, указывая, что предоставленная справка о заработной плате оформлена с нарушением – не указана дата выдачи справки, предприятие ликвидировано, документы в архив не сданы, правопреемников нет. Из справки <данные изъяты> от 01.06.2018 года № № следует, что документов по личному составу совхоза <данные изъяты> на хранение в архив не поступало. Считает, что его трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями закона, в которой указан период работы в <данные изъяты>. Его права не могут быть нарушены по вине иных лиц, в частности по причинам выдачи справки о заработной плате без даты, не сдачи документов по личному составу организации в архив. Данные указанные в отказе УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 14.11.2018 года № № о том, что организация, выдавшая ему справку от заработное плате – <данные изъяты>» ликвидирована, не соответствует действительности, так как согласно сведениям ЕГРЮЛ, находящимся в свободном доступе, данная организация является действующей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил установить факт достоверности сведений, представленных в справке о заработной плате № № без даты, выданное ООО «Варненское» и обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) принять указанную справку для перерасчета размера страховой пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение.

Из статьи 265 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п.1,3 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п.1 ст.4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н: при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Судом установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжке, работал с 18 декабря 1985 года по 15 июня 1993 года в <данные изъяты> начальником мех.отряда (л.д.07-09).

11.09.2018 года он обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, приложив трудовую книжку, а также иные необходимые документы, в том числе справку о заработной плате № № без даты, выданную <данные изъяты> за периоды работы с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года (л.д.12). Однако ответчиком данная справка не была принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку указанная справка оформлена с нарушением, а именно в ней не была указана дата выдачи справки, кроме того, управление располагает данными, что данное предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались. Лиц, которые являются правопреемниками и хранителями архива данного предприятия, имеющими право подписывать и выдавать справки по заработной плате нет (л.д.10-11).

Согласно архивной справке от 01.06.2018 года № № выданной <данные изъяты>, документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.13).

Судом установлено, что <данные изъяты>» переименован в <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Варненского района № № от 09.12.1992 года. <данные изъяты>» ликвидировано по решению суда, введено конкурсное управление. Документы по <данные изъяты> переданы на хранение в <данные изъяты> на основании договора от 22.11.2006 года, заключенного между <данные изъяты> согласованным с архивным отделом (л.д.12).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <данные изъяты> является правопреемником и хранителем архива <данные изъяты> который как самостоятельное юридическое лицо более не существует, <данные изъяты> на основании сведений из ЕГРЮЛ является действующей организацией, следовательно, должностные лица вышеуказанной организации имеют право подписывать и выдавать справки о заработной плате работникам, трудовая деятельность которых подтверждена архивными документами по личному составу. В настоящий момент установить место нахождение указанной организации не возможно. По юридическому адресу указанная организация не находится. Спорная справка имеет все необходимые реквизиты кроме даты. Факт работы в указанные периоды кроме справки подтверждается трудовой книжкой истца.

Установление факта достоверности сведений, представленных в справке о заработной плате № № без даты, выданное <данные изъяты> необходимо ФИО1 для реализации его пенсионных прав.

В связи с вышеизложенным, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению, так как, в указанный период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года ФИО1 действительно работал в <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата, не указание даты при заполнении справки о заработной плате, допущено по вине правопреемника работодателя, в отсутствие каких-либо злоупотреблений со стороны истца, и не может являться препятствием для реализации пенсионных прав ФИО1

Таким образом, суд считает необходимым установить факт достоверности сведений, представленных в справке о заработной плате № № без даты, выданное <данные изъяты> и обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) принять указанную справку для перерасчета размера страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264-268, ст.194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт достоверности сведений, представленных в справке о заработной плате ФИО1 № № без даты, выданное <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) принять справку о заработной плате ФИО1 № № без даты, выданную <данные изъяты> для перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись С.С. Долгов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>