Решение № 2-992/2019 2-992/2019~М-973/2019 М-973/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-992/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О. В.,

при секретаре Гладковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/2019 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный дом.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 46,40 кв.м., и земельный участок площадью 479 кв.м., адрес местонахождения: <адрес>. Для улучшения жилищных условий она самовольно произвела реконструкцию данного жилого дома путем изменения внешних параметров объекта жилого дома, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В результате выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции образовались помещения: литер А – жилая комната площадью 22,2 кв.м., литер А1 – коридор площадью 3,8 кв.м., жилая комната площадью 6,8 кв.м., литер а кухня площадью 10,7 кв.м., А2 – коридор площадью 7,5 кв.м., жилые комнаты площадью 19,0 кв.м.. и 10,8 кв.м. Общая площадь жилого дома составила 90,2 кв.м. Легализация вышеуказанных изменений в административном порядке оказалась безуспешной. Указала, что спорные строения соответствуют всем действующим правилам и нормам, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозы для их жизни или здоровья. Просила сохранить жилой дом общей площадью 90,2 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 90,2 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях указали, что не возражают против возведенных истцом построек, каких-либо претензий относительно характеристик реконструированного жилого дома не имеют.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие на явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником жилого дома общей площадью 46,4 кв.м. по адресу: <адрес>. является истец ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, в его состав, в том числе входит литер А2 – жила пристройка, разрешения на строительство которых не предъявлено.

Кроме того, как усматривается из технической документации на спорный жилой дом, в процессе перепланировки и переустройства изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений, демонтировано/установлено инженерное оборудование в строение литер ФИО6 пристройка литер а утеплена и переоборудована в жилую пристройку, установлено сантехническое и газовое оборудование, в строение литер А были демонтированы: ненесущие перегородки между жилыми комнатами площадью 14,3 кв.м., 5,0 кв.м. и 4,2 кв.м., в результате образовалась жилая комната площадью 22,2 кв.м., кирпичная печь в кухне площадью 4,2 кв.м., а также оконный блок и подоконная часть стены с последующим устройством дверного проема между жилой пристройкой литер а (пом.1) и построенной жилой пристройкой литер А2 (коридором площадью 7,5 кв.м. пом. 1); было произведено устройство сантехнического оборудования (душевой, раковин и унитаза) в жилой пристройке литер а и газового оборудования (АГВ, газовой плиты) в жилой пристройке литер а.

В результате выполненных по перепланировке, переустройству и реконструкции образовались помещения: литер А – жилая комната площадью 22,2 кв.м., литер А1 – коридор площадью 3,8 кв.м., жилая комната площадью 6,8 кв.м., литер а кухня площадью 10,7 кв.м., литер А2 – коридор площадью 7,5 кв.м., жилые комнаты площадью 19,0 кв.м., 10,8 кв.м.

Площадь жилого дома после реконструкции составила 80,8 кв.м., жилой дом стал иметь следующий набор помещений: в литере А: помещение № (жилая комната), площадью 22,2 кв.м.; в литере А1: помещение № (коридор), площадью 3,8 кв.м., помещение № (жилая комната), площадью 6,8 кв.м.; в литере А2: помещение №(прихожая), площадью 7,5 кв.м., помещение № (жилая комната), площадью 19,0 кв.м., помещение № (жилая комната), площадью 10,8 кв.м.; в литере а: помещение № (кухня), площадью 10,7 кв.м. Общая площадь здания составила 90,2 кв.м.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Правомерность использования истцом земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, с учетом положений ст. 35 Земельного кодекса РФ, подтверждается данными технического паспорта на жилой дом и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которого усматривается, что собственником земельного участка является ФИО1

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» №, выполненному ДД.ММ.ГГГГ, все работы по установке и подключению газового оборудования в помещении выполнены специалистами газовой службы в соответствии с требованиями. Техническое состояние основного жилого строения лит.А, жилой пристройки лит. а, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное. Техническое состояние жилых пристроек лит. А1, лит. А2, расположенных по адресу: <адрес> – исправное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с техническими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке, переустройстве и реконструкции объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В жилых помещениях предусмотрены установленные сводом правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-01-2001 Дома жилые одноквартирные», меры по обеспечению возможности доступа личного состава пожарных подразделений для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

Реконструированный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденным решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения смежных земельных участков с КН № и КН №.

Указанное техническое заключение подготовлено надлежащими специалистами, имеющими свидетельство, в соответствии с которыми вправе выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а потому выводам, содержащимся в данном заключении оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает возможным принять за основу данное заключение.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также отражены применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практикипо делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлено уведомление администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе им в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных построек, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно заключению командира в/ч № объект строительства по адресу: <адрес> при высоте объекта 6,0м., не оказывает влияния на безопасность полетов в районе аэродрома Тула <адрес>. Командование в/ч № согласовывает строительство на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Положения ст. 222ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Изложенные выше обстоятельства дела, приводят суд к выводу о том, что сохранение указанного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки, входящие в состав данного дома, расположены на земельном участке, который находится в собственности истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признания права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 90,2 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 90,2 кв.м. с кадастровым № за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 19 августа 2019 года.

Председательствующий – О. В. Климова