Решение № 2-2115/2025 2-2115/2025~М-1936/2025 М-1936/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-2115/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф.,

с участием: представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Елизовская основная школа №» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее – ТУ Роспотребнадзора) ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Елизовская основная школа №» (далее – МБОУ ЕОШ №, Учреждение), в котором просила возложить на ответчика обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований СП №-№, а именно:

– абз. 1 п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить стены (в учебных кабинетах №№ 5,3,8,10, в коридоре возле кабинета № 3, в медицинском кабинете, бытовой комнате, спортзале, библиотеке, кабинете заместителя директора по УВР) без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

– абз. 1 п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - обеспечить потолки (в процедурной, бытовой комнате, библиотеке, учебных кабинетах №№ 8,10,1) без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В обоснование заявленных требований указала, что по результатам проведения профилактического визита в мае 2023 года установлено, что МБОУ «Елизовская основная школа №» осуществляет свою деятельность с вышеназванными нарушениями требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала, просила установить ответчику срок для исполнения решения суда по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор МБОУ ЕОШ № ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы письменного мнения на иск (л.д. 96-99), факт выявленных Роспотребнадзором нарушений не отрицала, однако просила установить срок для их устранения по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что МБОУ ЕОШ № в адрес Управления образования направлялись письма с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований в сумме № руб. на оплату услуг по ремонту помещений, согласно выданного Роспортребнадзором предписания, а также локально-сметные расчеты (смета), однако, все мероприятия, запланированные на устранение указанных в иске нарушений, не были осуществлены из-за отсутствия финансирования, учреждение поставлено во вторую очередь финансирования в ДД.ММ.ГГГГ году, платную образовательную деятельность не ведет.

Третье лицо Управление образования администрации Елизовского муниципального района, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в зал суда не направило, представило мнение по иску, аналогичное представленному стороной ответчика (л.д.47-50).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1 ст. 49 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают, в частности, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению (далее – СП 2.4.3648-20)

В силу абз. 1 п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений вышеназванных учреждений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что МБОУ ЕОШ№ зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование основное общее, дополнительными – образование дошкольное, образование начальное общее, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, предоставление услуг по дневному уходу за детьми (л.д.24-26).

ТУ Роспотребнадзора в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлены нарушения МБОУ ЕОШ № требований санитарного законодательства, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), в том числе:

- стены в учебных кабинетах №№ 5,3,8,10, в коридоре возле кабинета № 3, в медицинском кабинете, бытовой комнате, спортзале, библиотеке, кабинете заместителя директора по УВР имеют дефекты и повреждения, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением (п. 4 акта);

- потолки в процедурной, бытовой комнате, библиотеке, учебных кабинетах №№ 8,10,1 имеют дефекты и повреждения (п.5 акта).

Учреждению выдано предписание № Н-62 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

По ходатайству директора Учреждения решением ТУ Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ЕОШ № в адрес ТУ Роспотребнадзора направлено письмо с приложенными к нему ответами на ходатайства Учреждения о выделении денежных средств для исполнения предписания № Н-№. Из ответов начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что бюджет Елизовского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ года принят с предельным дефицитом средств местного бюджета. Бюджетная заявка Управления образования на ДД.ММ.ГГГГ год не удовлетворена в полном объеме, свободные источники финансирования отсутствуют (л.д. 12,15,17,19).

Выявленные нарушения, как это следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, до настоящего момента не устранены в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении в установленный срок вышеназванного предписания, в отношении МБОУ ЕОШ № прекращено на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ (л.д. 43-44).

Однако, неисполнение МБОУ «Елизовская основная школа №» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ ЕОШ № обязанности устранить допущенные нарушения.

Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником ТУ Роспотребнадзора требований ответчиком в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что отсутствие финансирования на указанные цели не может являться основанием к отказу в удовлетворении предъявленных исковых требований, поскольку действующее законодательство не ставит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Елизовская основная школа №» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить состояние стен в кабинетах №№ 5, 3, 8, 10, в коридоре возле кабинета № 3, в медицинском кабинете, бытовой комнате, спортзале, библиотеке, кабинете заместителя директора по УВР без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить состояние потолков в процедурной, бытовой комнате, библиотеке, учебных кабинетах №№ 8, 10, 1 без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, с отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Коваленко

Копия верна:

Судья М.А. Коваленко

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №, УИД №