Постановление № 5-21/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 27 февраля 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного профессионального образовательного учреждения «Новокузнецкий торгово-экономический техникум» (ГПОУ НТЭТ) (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ГПОУ НТЭТ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах: в ходе проверки (с 27.12.2018 г. по 15.01.2019 г.) по обращению гражданина <адрес> от 18.12.2018 г. установлено, что в ГПОУ НТЭТ по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности не соблюдаются санитарные требования, установленные законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: <данные изъяты>.

Защитник ГПОУ НТЭТ – ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании не оспаривала факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, пояснив, что все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, наличие грызунов в ходе проверки выявлено не было, тем самым, считает, угрозы для здоровья учащихся и сотрудников образовательного учреждения не было. Двери на пищеблоке намерены заменить в ближайшее время с учетом финансирования. Просит строго не наказывать.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, составившее протокол по делу ФИО4, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, против доводов защитника ГПОУ НТЭТ не возражала, на строгом наказании не настаивала.

Выслушав защитника ГПОУ НТЭТ, допросив свидетеля, и, изучив материалы дела, суд считает, что вина ГПОУ НТЭТ в содеянном установлена.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа …, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 ч. 1 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Согласно п. 3.7 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические.

В силу п. 3.8 указанных СП иженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов…

К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих п. 4.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" отнесены в том числе герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В силу п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных выше санитарно-эпидемиологический требований ГПОУ НТЭТ не в полном объеме проводит инженерно-технические мероприятия по борьбе с грызунами в указанном выше учебном учреждении, а также руководителем учреждения не обеспечено качественное проведение мероприятий по дератизации.

Виновность ГПОУ НТЭТ в нарушении установленных санитарно-эпидемиологический требований подтверждается: протоколом об административном правонарушении, замечаний по содержанию который не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2018 г., лицензией на осуществление образовательной деятельности, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГДиП/08.

Совокупность представленных суду доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми, является достаточной для вывода о виновности ГПОУ НТЭТ в содеянном.

Возражения относительно выявленных нарушений ГПОУ НТЭТ не представило.

Анализ приведенных положений СанПиН показывает, что деятельность ГПОУ НТЭТ по организации и обеспечению учащихся горячим питанием, а также по эксплуатации здания общежития и образовательного учреждения должна отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в данной сфере.

С учетом изложенного, действия (бездействия) ГПОУ НТЭТ суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ГПОУ НТЭТ административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица.

Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, вину признает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает добровольное устранение ГПОУ НТЭТ до вынесения постановления по делу об административном правонарушении большей части выявленных в ходе проверки нарушений санитарно- эпидемиологических правил. А также намерение устранить в ближайшее время оставшиеся нарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Учитывая цель назначения наказания, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о том, что юридическому лицу – ГПОУ НТЭТ следует назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, поскольку отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось и им были приняты меры к устранению нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ГПОУ «Новокузнецкий торгово-экономический техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по КО)

№, ИНН <***>, БИК 043207001

КПП 420501001, ОКТМО 32731000 отделение Кемерово <адрес>

КБК 141 1 16 2800001 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Л.В. Рябцева

Ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.