Постановление № 5-154/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 июня 2018 г.

Судья Отрадненского районного суда <адрес> Андреев В.Н.,

с участием представителя директора МБУ «СК «Лидер» С. В.С. – ФИО1 по доверенности,

при секретаре Калашниковой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Лидер» С. В. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Должностное лицо директор Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Лидер» С. В. С. невыполнил в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 09.09.2016 при проведении плановой проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБУ «СК «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> края выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МБУ «СК «Лидер» было выдано предписание № от 09.09.2016 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды сроком исполнения до 15.08.2017. Предписание было вручено директору МБУ «СК «Лидер» ФИО6 По истечении срока исполнения предписания в отношении МБУ «СК «Лидер» проведена внеплановая, документарная проверка. В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 2 предписания об устранении нарушений от 09.09.2016 и МБУ «СК «Лидер» было повторно выдано предписание № от 15.09.2017 состоящее из одного пункта, а именно: «Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям» сроком исполнения до 15.02.2018, которое было вручено директору МБУ «СК «Лидер»15.09.2017. По истечении срока исполнения предписания в отношении МБУ «СК «Лидер» проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой установлено невыполнение предписания об устранении нарушений № от 15.09.2017.

Таким образом, директор МБУ «СК «Лидер» С. В. С. не выполнил в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание директор МБУ «СК «Лидер» ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом, в своем заявлении представленном его представителем указал, что с протоколом согласен и просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель директора МБУ «СК «Лидер» С. В.С. – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала, просила строго не наказывать, представила вышеуказанное письменное заявление С. В.С.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что 09.09.2016 при проведении плановой проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБУ «СК «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> края выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МБУ «СК «Лидер» было выдано предписание № от 09.09.2016 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды сроком исполнения до 15.08.2017. Предписание было вручено директору МБУ «СК «Лидер» ФИО6 По истечении срока исполнения предписания в отношении МБУ «СК «Лидер» проведена внеплановая, документарная проверка. В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 2 предписания об устранении нарушений от 09.09.2016 и МБУ «СК «Лидер» было повторно выдано предписание № от 15.09.2017 состоящее из одного пункта, а именно: «Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям» сроком исполнения до 15.02.2018, которое было вручено директору МБУ «СК «Лидер»15.09.2017. По истечении срока исполнения предписания в отношении МБУ «СК «Лидер» проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой установлено невыполнение предписания об устранении нарушений № от 15.09.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - директора МБУ «СК «Лидер» ФИО3 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина директора МБУ «СК «Лидер» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 17.052018, предписанием от 17.05.2018 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, приказом о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 13.04.2018, актом проверки от 15.09.2017, предписанием от 15.09.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, другими материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МБУ «СК «Лидер» С. В.С. наказание в виде административного штрафа. Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Лидер» С. В. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 231001001, наименование банка Южное ГУ Банка России, р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411625050010000140, коды статистики: ОКТМО 03701000, ОКВЭД 75.11.21 ОКПО 61953398.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев