Решение № 2А-205/2026 2А-205/2026(2А-9751/2025;)~М-8298/2025 2А-9751/2025 М-8298/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-205/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«27» января 2026 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, ГУФССП России по Московской области, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя; признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя в сумме <данные изъяты>.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно сайта ФССП остаток долга по исполнительному производству составляет <данные изъяты> согласно сведениям взыскателя, остаток долга составляет <данные изъяты> разница в <данные изъяты> на расчетный счет взыскателя не поступала, в связи с чем у истца имеются основания полагать, что данная сумма вернулась на депозитный счет ОСП и учтена в счет погашения задолженности, чем нарушаются права административного истца и что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ранее взыскателем не подавалась.

В ходе судебного разбирательства произведена замена административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 на надлежащего начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец – ИП ФИО1 своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 8, 9, 10 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 2 ст.5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 Закона об органах принудительного исполнения).

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ) денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Федеральным законом от 29.12.2025 N 536-ФЗ (начало действия редакции с 09.01.2026г.) в статью 110 внесены изменения в части установленной очередности распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с ч.3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в новой редакции, денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий.

Приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 "Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Порядок), утвержденного приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N 356, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации, 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав, 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, 2.4. Старший судебный пристав, 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3 Порядка).

Указанные нормы Порядка не исключают из процедуры перечисления средств судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство, поскольку к его полномочиям относится вынесение необходимых постановлений, совершение иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе за счет денежных средств, поступающих в этих целях на депозитный счет службы судебных приставов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Россошанским районным судом Воронежской области по гр. делу №, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО7 с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1, которое до настоящего времени не окончено/не прекращено.

Согласно представленным стороной ответчиков сведениям о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основной долг на момент возбуждения исполнительного производства составлял <данные изъяты> перечислено через депозит <данные изъяты> остаток долга составлял <данные изъяты>.

Согласно представленным стороной ответчиков сведениям о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основной долг на момент возбуждения исполнительного производства составлял <данные изъяты> начислен исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> перечислено через депозит <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> в счет оплаты основного долга, <данные изъяты> в счет оплаты исполнительского сбора, остаток основного долга составляет <данные изъяты> остаток долга по исполнительскому сбору – <данные изъяты>

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано <данные изъяты> перечислено взыскателю <данные изъяты> находится на депозитном счете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, находящихся на депозитном счете, составлены заявки на кассовый расход.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела денежные средства взысканные с взыскателя в размере <данные изъяты> в основной части в сумме <данные изъяты> перечислены взыскателю, в сумме <данные изъяты> находившейся на депозитном счете службы судебных приставов распределены судебным приставом-исполнителем с учетом требований ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с составлением заявки на кассовый расход (подлежащей обработке Федеральным казначейством не позднее следующего рабочего дня) суд полагает, что нарушенные права административного истца, указанные в административном иске восстановлены после обращения в суд, оснований для восстановления и защиты в судебном порядке прав и законных интересов административного истца, применительно к заявленным требованиям, в настоящий момент не имеется, совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ИП ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ИП ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, ГУФССП России по Московской области, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО о признании незаконным действия (бездействий) в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю, обязании распределить денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Богатырева