Решение № 12-94/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-94/2020

Дело №12-94/2020

№

РЕШЕНИЕ

г.Моршанск 17 сентября 2020 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Чепракова О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Моршанского района Тамбовской области от 16 июня 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моршанского района Тамбовской области от 16 июня 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Апеллянт ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что с постановлением он не согласен, т.к. при рассмотрении дела были нарушены нормы закона. Мировым судьей в нарушении норм закона, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в его отсутствие, при том, что он лично ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием. Так же ФИО1 указывает, что предоставленная в суд видеозапись не соответствует действительности, монтированная сотрудниками ИДПС. Однако мировой судья не принял данный факт во внимание. Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля его гражданская супруга ФИО2 пояснила, что необходимость управления транспортным средство была вызвана болезнью их ребенка-инвалида, которая экстренно нуждалась в лекарственном препарате. Но суд данные показания проигнорировал и не принял их во внимание. Просит отменить постановление о привлечении его, ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Алешко С.В. доводы жалобы поддержали и просили постановление отменить.

Допрошенные в судебном заседании ФИО9 являющиеся сотрудниками МОМВД России «Моршанский» дали показания аналогичные тем, которые давали при рассмотрении дела в мировом суде судебного участка № по городу Моршанску и <адрес>. ФИО3 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц связи.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что у ФИО1 имелась необходимость в поездке за лекарственными средствами для дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является ребенком –инвалидом. В тот день ФИО1 спиртные напитки не употреблял.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.26.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято к производству, судебное заседание назначено на 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Судебные зас???????????????????????????????????????????????????????????????????????

В судебные заседания назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о переносе судебного заседания и возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление об отложении судебного заседания и проведении заседания с его участием.

На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ для извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания (л.д. 52).

Согласно конверта о направлении судебной повестки ФИО1 извещение о времени и месте судебного заседания им не получено, конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 указав, что последний был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом

Оценивая вышеуказанные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующее производство, своих прав в том числе реализации возможности заявления ходатайств, участия в деле посредством защитника, суд приходит к выводу, что лицу, привлекаемому к административной ответственности не обеспечена надлежащим образом соблюдение его прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, составляет один год. Названный срок по настоящему делу не истек.

Не обеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена.

Исходя из положений вышеприведенных ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Моршанском районном суде <адрес> жалобы ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка № по городу Моршанску и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП в отношении ФИО1- отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье участка № по городу Моршанску и <адрес>.

Жалобу ФИО1- удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В.Чепракова