Решение № 2-1410/2021 2-1410/2021~М-222/2021 М-222/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1410/2021

Дело №

УИД 26RS0№-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от дата не законным в части, возложении обязанности засчитать в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с дата по дата, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ СК ГКБ СМП в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

- с дата по дата нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с дата;

взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчиком не включены в ее трудовой стаж периоды: с дата по дата, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ СК ГКБ СМП в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; с дата по дата нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, чем нарушены ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) ФИО3 возражала в удовлетворении требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с дата до дата Федеральном законе от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №).

Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных списком № только в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с дата, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) № от дата ФИО1 отказано во включении стаж, для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период: с дата по дата, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ СК ГКБ СМП в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности среднего медицинского персонала «операционные медицинские сестры», включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях: гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедицеском, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Наименование должностей «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра палатная (постовая)» не предусмотрено.

В соответствии с п.3 Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (далее Список № и Правила №) предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу (медицинским сестрам перевязочным отделения челюстно-лицевой хирургии) один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и ПФР от дата NN 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до дата и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от дата N 377 (далее приказ №).

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению утв. приказом № предусмотрены медицинские сестры перевязочной, медицинские сестры палатные.

Приказом Минздрава России от дата № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором предусмотрено отделение челюстно-лицевой хирургии.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Из содержания трудовой книжки АТ-V №, выданной дата, следует, что ФИО1 приказом главного врача по личному составу №-к от дата переведена на должность медицинской сестры в челюстно-лицевое отделение с дата, что подтверждается архивной справкой № от дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № с дата ФИО1 считается работающей в отделении челюстно-лицевой хирургии на должности медицинской сестры палатной (постовой) (запись № трудовой книжки).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности среднего медицинского персонала: операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях: гнойной хирургии.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № предусмотрено отделение челюстно-лицевой хирургии.

В соответствии с тарификационными списками ФИО1 числилась в должности:

на 1998-1999 годы - медицинская сестра палатная челюстно-лицевого отделения;

на 2000-2014 годы - медицинская сестра палатная отделения челюстно- лицевой хирургии.

В лицевых счетах за 1996-2014 годы, тарификационных списках на 1997, 2005-2014 годы имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда ФИО1, что подтверждается лицевыми счетами за 1999-2014 годы, архивной справкой № от дата.

В лицевых счетах и тарификационных списках имеются сведения о компенсационной выплате за гной, что подтверждает мою работу в качестве медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии.

Отделение челюстно-лицевой хирургии относится к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений (приказ Минздрава России от дата № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений».

В соответствии с Положением об отделении челюстно-лицевой хирургии от дата основными задачами отделения является оказание специализированной медицинской помощи (экстренной и плановой) пациентам с патологией челюстно-лицевой области.

Основными функциями отделения челюстно-лицевой хирургии являлось: оказание стационарной специализированной помощи пациентам с патологией челюстно-лицевой области; профилактика, диагностика и лечение заболеваний челюстно-лицевой области.

В должностные обязанности ФИО1 входило выполнять врачебные назначения, направленные на излечение поступивших пациентов, сопровождать тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату, подготавливать к стерилизации инструментарий и перевязочный материал, соблюдать очередность проведения чистых и гнойных манипуляций в обязательном порядке, инструктировать младший медицинский персонал перевязочной и контролировать его работу.

Судом установлено, что в спорные периоды истец участвовала в операциях, что подтверждается медицинскими картами стационарных больных за 2005-2018 годы, где ФИО1 указана как операционная медицинская сестра. Предоставить медицинские карты стационарных больных за 1999-2004 годы не представляется возможным в связи с возникшим подтоплением помещения, где хранилась указанная документация, что подтверждается дефектным актом от дата.

Поскольку ФИО1 занималась работой по охране здоровья населения, исполняла обязанности медицинской сестры в течение полного рабочего времени в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж периода работы с дата по дата, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ СК ГКБ СМП в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода с дата по дата нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчиком не включен период с дата по дата года нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды лечебной деятельности в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), так как это не предусмотрено Правилами №.

Период повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст.54)» от датаг. № (с изменениями и дополнениями). Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 ТК РФ). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены статьей 187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, в соответствующие страховые фонды: пенсионный, социальный и другие, - работодателем делаются установленные законом отчисления из заработной платы работника.

Согласно сертификату А №, выданному дата, ФИО1 в период с дата по дата находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства, что также подтверждается архивной справкой ГБУ СК «ОВА М3 СК» от дата №.

Поскольку период с дата по дата нахождения на курсах усовершенствования, является страховым, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и включении спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как один год работы как один год и шесть месяцев.

Поскольку истец на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имел необходимый стаж лечебной деятельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения за ней, то есть с дата.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам, на основании части 1 ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подтверждаются документально, следовательно, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 руб.

Руководствуясь, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от дата Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) не законным в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) обязанность засчитать ФИО1, дата года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- с дата по дата, с дата по дата работы в должности медицинской сестры палатной отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ СК ГКБ СМП в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

- с дата по дата нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, дата года рождения года, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская