Решение № 2-180/2024 2-180/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-180/2024

Дело № 2-180/2024

УИД 55RS0013-01-2024-000115-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 27 февраля 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре судебного заседания Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

с участием представителей истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обратилось с иском к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области расположен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2465302 кв.м., а также №, общей площадью 910286 кв.м. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 приобрели право собственности на земельные доли вышеуказанных земельных участков по 13 га. - соответственно. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерли, с момента смерти и по настоящее время наследники установлены не были, в администрацию Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> таковые не обращались. ФИО1, ФИО2 не распоряжались земельной долей, наследники долями не пользовались.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Кудряевка. Участок находится примерно в 0,8 км., по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, территория Украинского сельского поселения, в 0,8 км. северо-восточнее д. Кудряевка, общей площадью 2465302 кв.м. Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного № Участок находится примерно в 0,7 км., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Украинское сельское поселение, общей площадью 780246 кв.м. Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Кудряевка. Участок находится примерно в 0,8 км., по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, №, общей площадью 2465302 кв.м., ранее принадлежащую ФИО1. Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Кудряевка. Участок находится примерно в 0,7 км., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Украинское сельское поселение, общей площадью 780246 кв.м., ранее принадлежащую ФИО2.

В судебном заседании глава администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской ФИО3, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Исилькульского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном ходатайстве представитель ответчика Администрации Исилькульского муниципального района Омской области ФИО4, действующий на основании доверенности, оставил разрешение вопроса по настоящему исковому заявлению на усмотрение суда.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Омской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 81 от 17.10.2023 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района (л.д. 56-57).

23.12.2022 в газете «Знамя» № 50 опубликован список невостребованных земельных долей с уведомлением о том, что принимаются возражения лиц, считающих, что указанные земельные доли включены в данный список необоснованно, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 26.04.2023 года.

Обращений от собственников невостребованных земельных долей, указанных в настоящих исковых требованиях, а также их наследников не поступило.

Из содержания указанного списка следует, что в него входят ФИО1 и ФИО2, которым принадлежат по 13 га. из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно постановлению Главы администрации Исилькульского района от ДД.ММ.ГГГГ № передано в коллективно-долевую сосбвенность для сельскохозяйственного использования членам АО «Украинское», пенсионерам и работникам социальной сферы, проживающим на территории Украинского сельского Совета 35236 гектаров земель землепользования АО «Украинское», в т.ч. 24635 гектара сельхозугодий, из них 22133 га пашни, в пользование 2379,5 га лесов, кустарников 29 га, болот 1573 га.

Из содержания протокола № общего собрания собственников земельных долей СПК «Украинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам голосования решили выделить земельные участки в общую долевую собственность по 13 га в т.ч. пашни 12 га и 1 га сенокосы и пастбища.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, № года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ департамента ЗАГС Министерства государственно-правого развития <адрес> – <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ Исилькульского отдела департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития <адрес>.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001№ от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № значится также ФИО1 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) Общая долевая собственность 2/46 2/46.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № значится также ФИО2, 1/8 доля в праве общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с 2006 года до настоящего собственники земельных долей, а именно: ФИО1, ФИО2, указанные в Списке лиц невостребованных земельных долей, не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, наследников ФИО1, ФИО2 не установлено.

Таким образом, администрацией Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области соблюдены все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию земельного участка из земельных долей, признанных невостребованными.

В силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Площадь невостребованных земельных участков равна по 13 га и расположены они в границах Украинского сельского поселения, входят в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 2465302 кв.м., с кадастровым № площадью 780246.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, №

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю, площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. № кв.м.

Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 13 га, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. № кв.м., ранее принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 13 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Дамм

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года