Постановление № 5-936/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-936/2017

Дело № 5-936/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

04 августа 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Невский», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

05.07.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «Невский» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 11.05.2017г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «Невский» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Невский», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил назначить Обществу наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Невский».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза. На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Из материалов дела установлено, что 11.05.2017г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» специалистом по таможенному оформлению ООО «Невский» ФИО2, действующей по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ., трудового договора б/н ДД.ММ.ГГ., приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГ. от была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запасные части б/у для автомобилей, общим количеством 677 грузовых мест, общим весом брутто – 8850 кг, 39 наименований, ввезенным 27.04.2017г. в порт Восточный РФ из п. Oita-Oita (Япония) на борту т/х «Bomar Fulgent 1702» по коносаменту № № от 22.04.2017г., инвойсу № № от 20.04.2017г., контракту № от 22.01.2016г. в контейнерe № в адрес ООО «Невский».

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Невский», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли вышеперечисленные товары.

19.05.2017г. в ходе таможенного досмотра (поручение на досмотр №), назначенного в рамках профиля риска в объеме 100%, установлено, что помимо задекларированного в ДТ № товара в контейнере № также находится незадекларированный товар: генератор автомобильный – 1 штука, вес 4,84 кг; пороги автомобильные – 2 штуки, вес 2,48 кг; полка багажника – 1 штука, вес 3,44; коврики автомобильные – 11 штук, вес 7,74 кг; всего 15 грузовых мест, весом брутто/нетто – 18,5 кг.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 150, 179, 181 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ ООО «Невский» не задекларировало по установленной электронной форме подлежащий таможенному декларированию вышеуказанный товар, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Невский» (контракт № от 22.01.2016г.), в связи с чем, на Общество возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

Таким образом, в действиях ООО «Невский» содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной электронной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Невский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ №; коносаментом № № от 22.04.2017г., инвойсом № № от 20.04.2017г., контрактом № от 22.01.2016г.; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 24.05.2017г.; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<.........>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <.........> № от 23.06.2017г.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Невский» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Декларант (ООО «Невский») при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Учитывая, что в соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, таможенным законодательством (ст. 187 ТК ТС) ему предоставлено право при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Помимо осуществления предварительного осмотра ООО «Невский» до подачи ДТ № могло запросить у отправителя подробное описание (в том числе номенклатуру), направляемых в адрес Общества товаров, а также направить своего представителя в Японию для контроля за погрузкой товаров в контейнеры, тем самым предпринять все возможные меры для заявления в таможенной декларации всех ввезенных на таможенную территорию таможенного союза по коносаменту № APLU021392214 от 22.04.2017г. товарах.

Однако ООО «Невский» предоставленными ему правами не воспользовалось, в результате чего не заявило в ДТ № вышеуказанные товары.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Невский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<.........>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <.........> № от 23.06.2017г. по состоянию на 11.05.2017г. составила <данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Невский» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Невский» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «Невский» считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ согласно справке о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на 01.062017 (дело об АП №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.).

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Невский» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: генератор автомобильный – 1 штука, вес 4,84 кг; пороги автомобильные – 2 штуки, вес 2,48 кг; полка багажника – 1 штука, вес 3,44; коврики автомобильные – 11 штук, вес 7,74 кг; всего 15 грузовых мест, весом брутто/нетто – 18,5 кг, который, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.05.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 24.05.2017г., находится на ответственном хранении на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Невский», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: генератора автомобильного с маркировкой Honda – 1 штуки, вес 4,84 кг; порогов автомобильных с маркировкой NCP20 – 2 штук, вес 2,48 кг; полки багажного отсека салона автомобиля без маркировки – 1 штуки, вес 3,44; ковриков автомобильных из комбинированного материала (пластиковая основа и синтетический ворс) с маркировками различных торговых марок и без таковых – 11 штук, вес 7,74 кг; всего 15 грузовых мест, весом брутто/нетто – 18,5 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.