Решение № 2-408/2017 2-408/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-408/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

с участие представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Таркском районе Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении времени работы в организациях в специальный трудовой стаж работника, суд,

установил:

ФИО1 обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении времени работы в организациях в специальный трудовой стаж работника в обоснование требований указал следующее, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Усть-Таркском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как на момент обращения специальный стаж на работах связанных с тяжелыми условиями труда составлял более 20 лет, что дает право на досрочную пенсию по старости предусмотренную подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве машиниста (кочегара) котельной по списку №. Указанный подпункт 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает назначении пенсии мужчине по достижению возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и при этом продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному пункту 2, применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях». Указанный выше список № предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» позицию 23200000-13786 профессию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы».

Решением Управления ПФР в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа послужило исключение из специального стажа, дающего право на такую пенсию периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Дубровинской сельской администрации продолжительностью 10 лет 11 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ продолжительностью 4 года 5 месяцев 2 день.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в МУК Октябрьского сельского дома культуры» продолжительностью 2 года 0 месяц 29 дней.

общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 04 дня, а также других периодов работы. По подсчетам УПФ РФ специальный стаж на момент обращения составил 03 года 11 месяцев 06 дней, а необходимо 12 лет 6 месяцев. Основанием для отказа послужило отсутствие документов подтверждающих продолжительность отопительного сезона ежегодно, отсутствие должности оператора котельной установки в Списке №.

Поименные списки работников, которым в соответствии со Списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение вышеуказанными организациями в территориальный орган ПФР не предоставлялись, то есть работодатели не передавали необходимую информацию и документы, подтверждающие занятость на данных работах.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил исчисления периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. сг. 27, 28, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Пенсионный Фонд вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных выше названными статьями ФЗ, а также списками работ, профессий, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, тем же должностям, профессиям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Комиссия этого не учла, хотя и ссылалась на указанные постановления Правительства РФ. Комиссия не учла того обстоятельства, что должностные инструкции «оператора котельной установки» и «кочегара» абсолютно идентичны, а следовательно, и выполняемые функции друг от друга не отличаются, кроме наименования должности. ФИО1 считает, что согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ, стаж работы в должности «оператора котельной установки» должен включаться в стаж работы для назначения досрочной пенсии как аналогичный стаж кочегара. ФИО1 просит суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Дубровинской сельской администрации. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в МУК Октябрьского сельского дома культуры» общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 04 дня. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Усть-Таркском районе Новосибирской области включить мне ФИО1 периоды моей работы:

- ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Дубровинской сельской администрации продолжительностью 10 лет 11 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ продолжительностью 4 года 5 месяцев 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в МУК Октябрьского сельского дома культуры» продолжительностью 2 года 0 месяц 29 дней. Общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 04 дня в трудовой стаж связанный с тяжелыми условиями труда и дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе, Новосибирской области назначить и выплатить мне ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика денежные средства в сумме 300 рублей возврат госпошлины, 2500 рублей за оказание юридических услуг при сборе пакета документов, составлению и печатанию искового заявления в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что с 1994 года по 2004 год работал в должности кочегара в администрации Дубровинского сельсовета10 лет Наименование должности поменяли «оператор котельной установки», а трудовые функции выполнял, как кочегар. С 2005 года до 2009г. работал кочегаром в Дубровинской школе, так как котельную передали в школу. С 2009 по 2011 год работал кочегаром в Доме культуры Октябрьский СДК, так как котельную передали в дом культуры. С 2011 года в МУП «Дубровинское ЖКХ». На территории Дубровинского сельсовета одна котельная, которая передается из одной организации в другую вместе с работниками с 1994 года. Работал в указанных организациях, постоянно в течение отопительного сезона смена составляла 12 часов, топил котлы, был установлен котел «Паровоз», уголь подавали руками и руками выгребали шлак, в летний период чистили котлы, белили, осуществляли подготовку к отопительному периоду. О начале и об окончании отопительного периода на территории Дубровинского сельсовета глава поселения издавал распоряжение, в котором указывались даты начала и окончания, если низкие температуры сохранялись и после указанной даты в распоряжении продолжали отапливать учреждения социально значимые детский сад, школу, культуру. ФИО1 пояснил, что не помнит, предоставляли отпуск дополнительный за вредные условия труда, компенсацию не выплачивали, работодатель должен вести документы, он кочегар и не знает, как нужно было подавать отчетность по особым условиям труда. ФИО1 помнит, что выдавали молоко в период работы кочегаром в администрации Дубровинского сельсовета, а потом уже не давали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области по доверенности ФИО2 представил отзыв на исковое заявление в письменной форме, пояснил, что исковые требования не поддерживает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Управление ПФР в Усть-Таркском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости по статье 30 части 1 подпункта 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой машинистом (кочегаром) котельной по Списку №, электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда по производству синтетического каучука по Списку №.

Обязательным условием для назначения по Списку № машинисту (кочегару) котельной является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании котлов, работающих на угле и сланце, которая должна подтверждаться соответствующими документами.

Документами, подтверждающими, что оборудование, обслуживаемое машинистом (кочегаром) котельной, относится к водогрейным или паровым котлом, предназначенным для работы на твердом топливе, являются технический паспорт котла, инвентарный список основных средств (оборудования), а при отсутствии этих документов - заключение компетентного органа о технических характеристиках оборудования.

В качестве подтверждения использования угля или сланца могут быть представлены накладные на закупку топлива, нормы расходов вспомогательных материалов, лимитные карты и т.д. В подтверждение занятости машиниста (кочегара) котельной на обслуживании указанных котлов во внимание могут приниматься приказ о закреплении за оборудованием, рабочая инструкция либо журналы регистрации инструктажа (личная карточка инструктажа).

Согласно представленным документам в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 части 1 подпункта 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ включены периоды работы ФИО1: .

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в Нижнекамском ПО «Нижнекамскнефтехим»;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ-в качестве кочегара в совхозе Дубровинский;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- в качестве кочегара в МУП Дубровинское ЖКХ

Общей продолжительностью: 03 года 11 месяцев 06 дней

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом вышеизложенных норм и соблюдении условий, в соответствии с нормами части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не могут быть засчитаны

периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-; в i качестве электромонтера по ремонту

электрооборудования на головной перекачивающей станции в Средне-Волжском предприятии магистральных нефтепродуктопроводов, так как данное производство не предусмотрено Списком № 1,2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 : ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара в совхозе Дубровинский, так как данный период в соответствии с представленными документами не относится к отопительному сезону.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. . в качестве кочегара в Дубровинской сельской администрации, так как на основании представленных документов нет возможности определить продолжительность отопительных сезонов ежегодно; также в данных из ИЛС ЗЛ на основании представленных i. страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета указа период без соответствующего кода особых условий труда, Перечни ЛП не предоставлялись страхователем.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ, так как данная должность не предусмотрена Списком N° 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров. СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; в основании выдачи справки указаны документы (приказы, лицевые счета, тарификационные списки на учебный го^ за 2008-2009 гг.) не могут содержать сведения, подтверждающие необходимые условия для зачета периода работы в стаж Списку № от 1991, также в данных из ИЛС ЗЛ на основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета указа период без соответствующего кода особых условий труда, Перечни ЛП не предоставлялись страхователем.

ДД.ММ.ГГГГ-01.07.201J- в.качестве- кочегара в МУК Октябрьский сельский дом культуры, так как на основании представленных документов нет возможности определить продолжительность отопительных сезонов ежегодно, в основании выдачи справки указаны документы (распоряжения, лицевые. счета, табель учета рабочего времени) не могут содержать сведения, подтверждающие необходимые условия для зачета периода

работы в стаж Списку № 2 от 1991,",также в данных из ИЛС ЗЛ на основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета указа период без соответствующего кода особых условий труда, Перечни ЛП не предоставлялись страхователем.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве кочегара в МУП «Дубровинское ЖКХ», так как данный период в соответствии представленными документами не относится к отопительному сезону.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве кочегара в МУП «Дубровинское ЖКХ», так как предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Общей продолжительностью: 19 лет 08 месяцев 11 дней. На основании изложенного ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ФИО2 пояснила, что величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 у ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что работал вместе с ФИО1 с 1993 года. Котельную из ЗАО передали в администрацию. С 1994 года по 2004 год работали вместе кочегарами в администрации Дубровинского сельсовета, с 2005 года до 2009г. всех работников вместе с котельной передали в Дубровинскую школу. В школе наименование должностей поменяли вместе кочегаров, стали называться «операторы котельной установки», а трудовые функции выполняли, как кочегар. В 2009 по 2011 год работали кочегарами в Доме культуры Октябрьский СДК, так как котельную передали в дом культуры. С 2011 года в МУП «Дубровинское ЖКХ», в настоящее время работаю кочегаром в Дубровинской школе, так как в 2017 году котельную вновь передали школе. ФИО1 работал кочегаром, смена составляла 12 часов, постоянно, в течение отопительного сезона, топили котлы, был установлен котел «Паровоз», уголь подавали руками и руками выгребали шлак, в летний период чистили котлы, белили, проверяли теплотрассу, осуществляли подготовку к отопительному периоду. О начале и об окончании отопительного периода на территории Дубровинского сельсовета глава поселения издавал распоряжение, в котором указывались даты начала и окончания, примерно с 15 сентября и до 24 мая, если низкие температуры сохранялись и после указанной даты в распоряжении продолжали отапливать учреждения социально значимые детский сад, школу, культуру. Дополнительный отпуск не предоставляли, компенсацию не выплачивали, работодатель должен вести документы. Свидетель №1 пояснил, что выдавали молоко в период работы кочегаром в администрации Дубровинского сельсовета.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что работает с 2008 года кочегаром в Дубровинской школе, работал вместе с ФИО1 В 2009 году котельную вместе с ними с кочегарами передали в культуру Октябрьский СДК. ФИО1 работал также кочегаром. Смена составляла и в школе и в культуре по 12 часов, котлы угольные, уголь подавали руками и руками выгребали шлак, в летний период чистили котлы, белили, проверяли теплотрассу, осуществляли подготовку к отопительному периоду. Подача угля в топку, как правило, через 15-20 минут, также влияет уровень низкой температуры, сила ветра, подача угля и составляет 80 % заняытости. О начале и об окончании отопительного периода на территории Дубровинского сельсовета глава поселения издавал распоряжение, в котором указывались даты начала и окончания, примерно с 15 сентября и до 15 мая, если низкие температуры сохранялись и после указанной даты в распоряжении продолжали отапливать учреждения социально значимые детский сад, школу, культуру. За период работы в культуре кочегарами Свидетель №2 известно, что отпуск дополнительный не предоставляли, при этом начисляли доплату за вредность в размере 15 %. В 2011 году было создано МУП «Дубровинское ЖКХ», в настоящее время Свидетель №2 работает кочегаром в Дубровинской школе, так как котельную из МУпа передали в школу, в связи с ликвидацией МУПа.

Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования ФИО1 законными обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг. №отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

С 1 января 2015 г. также вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 указанный список № 2 предусматривает в разделе XXXIII код «23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости документами подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг, авторские и лицензионные договоры, военный билет, справка из архива о периоде прохождения военной службы, документы, выданные военкоматами, воинскими подразделениями, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; пп. "б" п. 8, п. п. 101, 110 Перечня N 958н; п. п. 2, 10 - 17, 27, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В своем решении Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области указали, что факт льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица кода особых условий труда, что ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представляется возможным, так как не подтверждены периоды начала и окончания отопительных периодов, разные наименования должностей «оператор котельной установки».

Согласно пунктов 10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом из трудовой книжки выписанной ДД.ММ.ГГГГ АТ–II № согласно записей №,18,19,20, 21,22,23,24, 25,27,28,29,30 установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2004г. работал в должности «кочегара», «оператора котельной установки» в администрации Дубровинского сельсовета, в период с 01.01.2005г. в Дубровинской СОШ по 02.06.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2011г. работал в МУК «Октябрьский сельский дом культуры» кочегаром.

Суд исследовал письменные материалы дела, заслушал показания свидетелей, которые подтверждают, что ФИО1 работал в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы в администрации Дубровинского сельсовета10 лет, в 2004г. наименование должности поменяли «оператор котельной установки», а трудовые функции выполнял, как кочегар, с 2005 года до 2009г. работал кочегаром в Дубровинской школе, с 2009 по 2011 год работал кочегаром в Доме культуры Октябрьский СДК, с 2011 года в МУП «Дубровинское ЖКХ». На территории Дубровинского сельсовета одна котельная, которая передается из одной организации в другую вместе с работниками с 1994 года, данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Дубровинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №; справками администрации № и № от 19.07.2016г.; ответом на запрос администрации Дубровинского сельсовета № от 02.06.2017г.; распоряжением от 17.01.1994г. №I-рк; распоряжением №А от 01.10.2004г. «О переводе работников»; ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставлялся ФИО1, как кочегару и подтверждается распоряжениями главы администрации Дубровинского сельсовета от 05.01.1995г. №РК;15.02.1996г №-рк; 19.04.1997г. №-; от 23.04.98г. №; от 05.05.1999г. №-РК;от ДД.ММ.ГГГГ №; 30.03.02г. №;от 05.05.03г. №; от 30.04.2004г. №.

Периоды работы ФИО1 в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы в Дубровинской школе, подтверждается трудовой книжкой; справкой МКОУ Дубровинская СОШ от 15.01.2017г. №; тарификацией на 01,02,2008г.; справкой о переименовании.

Периоды работы ФИО1 в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы в МУК «Октябрьский сельский дом культуры» подтверждается справкой МКУК «Октябрьский культурно-досуговый центр» от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом № от 03.06.2009г. о приеме на работу ФИО1; приказом № от 01.07.2011г. о прекращении трудового договора; ответом на запрос администрации Дубровинского сельсовета № от 02.06.2017г.; сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносов за 2010г.; приказами о предоставлении отпуска работнику, в том числе и дополнительного отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №; от 01.06.2011г. №; реестрами сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов за 2010, 2011г.; табелями учета рабочего времени; ответом отдела архивной службы о ДД.ММ.ГГГГ №-Т.

Судом установлено, что о периодах отопительных сезонов на территории Дубровинского сельсовета издавались распоряжения, полстановления администрации Дубровинского сельсовета, что подтверждается ответом отдела архивной службы о ДД.ММ.ГГГГ №-Т.; распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №-А; от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО1 должен произвести инструкцию; от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО1 должен произвести инструкцию; от ДД.ММ.ГГГГ №;от ДД.ММ.ГГГГ №;от ДД.ММ.ГГГГ №; архивной справкой отдела архивной службы от ДД.ММ.ГГГГ №/К-3 об отопительных периодах с 1995года по 2003год; архивной справкой отдела архивной службы от ДД.ММ.ГГГГ №/К-3 об отопительных периодах.

Судом установлено, что на балансе основных средств администрации Дубровинского сельсовета состоял котел отопительный, инвентарный №, работающий на угле, что подтверждается справкой администрации Дубровинского сельсовета от 19.12.2016г. №.

Согласно пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом из показаний свидетелей и истца, письменных материалов дела установлено, что на территории Дубровинского сельсовета котельная одна, которая передавалась вместе с оборудованием, работниками из одного муниципального учреждения в другое муниципальное учреждение.

В судебном заседании установлено из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, что в периоды работы ФИО1 с 15.10.2004г. по 21.12.2004г. администрации Дубровинской СОШ, период ДД.ММ.ГГГГ по 02.06.2009г. в Дубровинской СОШ в должности «оператора котельной установки», выполнял фактически функциональные обязанности кочегара, что подтверждается тарификацией МОУ Дубровинской СОШ, в которой ФИО1 значится как «кочегар».

В соответствии со статьей 7 Конституцией РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку факт работы в администрации Дубровинского сельсовета, Дубровинской СОШ, МУК «Октябрьский сельский дом культуры» подтвержден материалами дела, а указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателей, ФИО1 не может быть лишен права на получение пенсии.

Суд с учетом изложенного приходит выводу, что не включая указанные выше периоды времени в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституцией РФ величина индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять у ФИО1 в размере не менее 30, что является достаточным для назначения страховой пенсии, суд находит, что включению в специальный стаж, помимо периодов, признанных ответчиком, подлежащими включению, подлежат периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Дубровинской сельской администрации продолжительностью 10 лет 11 месяцев 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ продолжительностью 4 года 5 месяцев 02 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в МУК «Октябрьский сельский дом культуры» продолжительностью 2 года 0 месяц 29 дней, общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 04 дня. В отношении других периодов, не включенных пенсионным фондом истец ФИО1 требований не заявляет.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец ФИО1 понес расходы на подготовку и подачу искового заявления в сумме 2500 рублей, что подтверждается квитанцией 000055 от 11.05.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области включить ФИО1 в специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда и дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Дубровинской сельской администрации продолжительностью 10 лет 11 месяцев 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора котельной установки в Дубровинской СОШ продолжительностью 4 года 5 месяцев 02 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в МУК «Октябрьский сельский дом культуры» продолжительностью 2 года 0 месяц 29 дней, общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 04 дня.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усть-Таркском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины размере 300 рублей (триста рублей).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усть-Таркском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей( Две тысячи пятьсот рублей 00 копеек) за оказание юридических услуг, составлению и печатанию искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 23 июня 2017года.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017года.