Решение № 2-1977/2020 2-1977/2020~М-1755/2020 М-1755/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1977/2020

К делу № 2-1977/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 октября 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метёлкина Е. В.,

при секретаре Кожемякиной Я. Л.,

с участием истца и представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУП КК «Кубаньводкомплекс» ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» об обязании произвести опломбировку счетчика, аннулировании незаконного начисления по нормативу, о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Темрюкский райсуд с иском к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» об обязании произвести опломбировку счетчика, аннулировании незаконного начисления по нормативу, о взыскании материального ущерба в размере 1380 рублей и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в абонентский отдел ответчика на замену счетчика, где им пояснили, что никаких заявлений на снятие и установку счетчика не надо, поскольку этим занимается контролер и дали ее номер телефона. В тот же день контролер сняла пломбу, а ДД.ММ.ГГГГ ими был установлен новый счетчик с соблюдением всех требований ответчика по установке дополнительных устройств (запорный клапан и второй фильтр), чем по существу нарушен госстандарт, повлекший дополнительных расходов. Они вызвали контролера для опломбирования нового счетчика. Однако по приходу ДД.ММ.ГГГГ контролер отказалась пломбировать счетчик, выставив им требование о переносе колодца со счетчиком со двора на дорогу. Считают, что действия ответчика противоречат договору, так и Постановлению Правительства РФ.

В письменных возражениях на иск ГУП КК «Кубаньводкомплекс» указало, что ответчик считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Абонентом в базе данных ГУП КК «Кубаньводкомплекс» является ФИО1 Между абонентом и ГУП КК «Кубаньводкомплекс» заключен договор холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчик оказывает истцу коммунальные услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес>. Из системного толкования ч. 2 ст. 5, п. 10 ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса, а также п. 5 ст.1 Закона № 416-ФЗ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами Жилищного кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя. В соответствии с пунктом 81(10) Правил №, эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляется в соответствии с технической документацией. Границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям, в соответствие с пунктом Правил №, является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. В соответствии с подпунктом «д» пункта 35 Правил № абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения. Согласно условиям заключенного между истцом и ответчиком договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения установлена и согласована сторонами договора в месте присоединения сети истца в централизованную сеть водоснабжения ответчика. О том, что приборы учета холодной воды должны располагаться на границе балансовой принадлежности по водопроводным сетям указывает на действующее законодательство Российской Федерации. Следовательно, условия заключенного договора не противоречат законодательству Российской Федерации. Поскольку в связи с выходом из строя ранее установленного прибора учета, Абонент устанавливает новый прибор учета, то при его установке, требование о соблюдении нормативных правовых актов, действующих на момент установки нового прибора учета, является законным и обоснованным. Таким образом, истец, не осуществив замену прибора учета холодной воды в соответствии с необходимой проектной документацией, ответчик обоснованно отказал в опломбировании прибора учета абонента. Доказательств, подтверждающих необходимость установки прибора учета в прежнем месте, истец не представил. Одновременно истцом также не представлены доказательства отсутствия технической возможности по установке прибора учета согласно необходимой технической документации, разработанной по результатам проектирования узла учета. Таким образом, отказ ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в вводе в эксплуатацию, прибора учета холодной воды истца, ответчик считает законным и обоснованным.

Истица ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела, не явилась.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования и доводы, изложенные в иске, пояснив суду, что четвертого числа ему показалось, что счетчик не работает. Он поехал в абонентский отдел и заявил, что не работает счетчик и просил снять пломбы, чтобы заменить на новый счетчик. Ему дали тех.условия и сказали вызвать контролера. Он вызвал контролера, которая сняла пломбы и составила акт. Они поменяли счетчик, но ответчик потребовал, чтобы поставили впереди счетчика клапан, а сзади фильтр и вентиль. В связи с чем, замена счетчика обошлась покупкой деталей – это дополнительные расходы, что и составляет материальный ущерб в размере 1380 рублей. Этим требованием усложнилась работа, но они выполнили распоряжение ответчика и позвонили контролеру, но 06 декабря она не пришла, а пришла 07 декабря и заявила, что пломбировать не будет, так как надо вынести колодец на территорию третьих лиц. Счетчик до сих пор не опломбирован. Просил обязать ответчика опломбировать счетчик, отменить незаконное начисление по нормативу, взыскать материальный ущерб в сумме 1380 рублей, моральный вред и почтовые расходы в сумме 2 000 рублей.

Представитель ответчика ГУП КК «Кубаньводкомплекс» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Суду представитель ответчика пояснил, что у истца вышел из строя прибор учета, закончился срок поверки. Установка, замена, поверка прибора учета осуществляется на основании тех.документации. Это проектная документация, паспорт прибора учета, различные Госты, смета монтажа. Прибор учета был установлен абонентом самостоятельно на прежнее место, в отсутствие тех.документации, поэтому эксплуатация лежит на абоненте - на собственнике помещения. Поскольку тех.документация на момент ввода отсутствовала, она должна быть разработана и в соответствии с тех.документацией прибор будет веден в эксплуатацию. Одним из условий является то, что узел учета должен соответствовать санитарно-эпидеомилогическим требованиям. Истцом не приведены доказательства моральных страданий, в связи с чем он возражает против удовлетворения иска в части морального вреда.

Суд, выслушав истца и представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск ФИО1 и ФИО2 подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ГУП КК «Кубаньводкомплекс» заключен договор холодного водоснабжения с собственником (пользователем) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчик оказывает истцу коммунальные услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес>.

На основании ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч. 5 ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1). Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4). Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч 5).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № во исполнение ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями жилых домов, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части не урегулированной жилищным законодательством.

В соответствии с подп. «д» п. 35 Правил № абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.2 Правил № "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения.

Суд не согласен с доводами представителя ответчика о том, что приборы учета холодной воды должны располагаться на границе балансовой принадлежности по водопроводным сетям, поскольку ч.5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и вышеуказанными нормами Правил № предусмотрена возможность установки приборы учета холодной воды в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения. Кроме того, в соответствии с п. 31(4) Правил №, по соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом.

Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения к договору холодного водоснабжения с собственником (пользователем) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится в точке врезки централизованных сетей водоснабжения, при этом, прибор учета абонента ФИО1 на дату заключения договора установлен во дворе домовладения. Согласно представленного истцами договора на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является абонентом с ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами № предусматривается необходимость получения технических условий на проектирование узла учета; проектирование и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета в случае замены узлов учета, а не приборов учета.

Таким образом, оснований для переноса прибора учета и установки его истцами по новым техническим условиям за пределы двора ФИО1 в точку врезки централизованных сетей водоснабжения не имеется.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно п. 81(13) Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Исходя из 81(14) Правил № ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Согласно п. 81(8) Правил № перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышел из строя прибор учета холодной воды, установленный во дворе домовладения № по <адрес>. Истцы незамедлительно известили об этом ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и в установленный Правилами № срок произвели замену прибора учета на прежнее место, о чем также известили ГУП КК «Кубаньводкомплекс». Однако ДД.ММ.ГГГГ представитель ГУП КК «Кубаньводкомплекс» отказалась осуществить установку контрольных пломб на приборе учета истцов, ссылаясь на необходимость замены прибора учета в соответствии с техническими условиями и проектной документацией. Суд считает отказ представителя ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в опломбировании прибора учета абонента неправомерным, поскольку условиями заключенного сторонами договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена установка прибора учета холодной воды во дворе домовладения ФИО1

Из представленных суду квитанций и пояснений сторон следует, что ГУП КК «Кубаньводкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время производит начисление за потребляемую истцами воду по нормативу.

Однако, согласно п. 80 Правил №, установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, поскольку замена прибора учета произведена истцами в установленные Правилами № срок с уведомлением ответчика, расчет размера платы за холодную воду, потребленную истцами, с ДД.ММ.ГГГГ должен производиться исходя из показаний установленного прибора учета (водомера).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 об обязании произвести опломбировку счетчика и аннулировании незаконного начисления по нормативу подлежат удовлетворению.

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена возможность суда возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Суд считает, что требования ФИО1 и ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства причинения им действиями ответчика нравственных страданий, то есть при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ.

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика материального ущерба в размере 1380 рублей, что составляет понесенные ими дополнительные расходы на покупку клапана, фильтра и вентиля при замене прибора учета. Суд считает, что данные требования истцов также не подлежат удовлетворению, поскольку в силу закона затраты по замене вышедшего из строя прибора учета холодной воды лежат на абоненте. Кроме того, истцами не представлены суду доказательства, что данные расходы понесены истцами по вине ответчика либо в результате незаконных действий (бездействий) ГУП КК «Кубаньводкомплекс».

Истцами также были заявлены требования о взыскании почтовых расходов в размере 2 000 руб.

Суд считает необходимым в силу ст.98 ГПК РФ взыскать с ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 409 рублей: почтовые расходы по направлению иска ответчику в размере 180 рублей, почтовые расходы по направлению ответчику претензии в размере 135 рублей, почтовые расходы по направлению иска в суд в размере 18 рублей и 76 рублей, так как указанные расходы документально подтверждены и понесены истцом ФИО2 в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 , ФИО2 к ГУП КК «Кубаньводкомплекс» об обязании произвести опломбировку счетчика, аннулировании незаконного начисления по нормативу, о взыскании материального и компенсации морального вреда частично.

Обязать ГУП КК «Кубаньводкомплекс» опломбировать прибор учета и ввести его в эксплуатацию, принадлежащий ФИО1 по адресу: <адрес>, произвести перерасчет по показаниям прибора учета холодной воды с момента его установки - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 409 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Метелкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2020 г.