Решение № 2А-610/2025 2А-610/2025~М-554/2025 М-554/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-610/2025

Дело № 2а-610/2025г.

23RS0019-01-2025-000944-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 14 апреля 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в результате которой установлено, что 15.06.2024г. ФИО2 освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр. Просил суд обязать ФИО2 пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления поддержала требований прокурора, просила их удовлетворить, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, за повесткой также не явился, о чем на конверте имеется отметка «истек срок хранения».

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, согласно доводов, приведенных в тексте искового заявления.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ).

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ст.2 и п.8 ст.4 Закона одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулёза в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323 граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.08.2018г. № 314-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 года, регистрационный №46909).

Согласно п.2 названного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с п.8 названного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 названного Порядка).

Как следует из Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения - два раза в год.

Из сведений ОМВД России по Каневскому району от 20.02.2025г. следует, что 15.06.2024г. из ИК-11 Краснодарский край освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗКК от 24.02.2025г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения после освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Поскольку судом достоверно установлено, что освобожденный из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 до настоящего времени не прошел профилактический осмотр в соответствии с вышеназванным Порядком, что вопреки обязательным требованиям действующего законодательства профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулёза подвергает опасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, создавая таким образом реальную опасность заражения туберкулёзом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, в связи с чем, заявленные требования прокурора о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 3000 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст. 1, ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий