Решение № 2-711/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-711/2017

2-711/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Марисова И.А.,

при секретаре Добриевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии, указав, что им в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку долгое время проработал в ряде организаций в должности электролинейщика и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> истцу было отказано в досрочной страховой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> треста «Юговостокэлектросетьстрой» в должности электролинейщика и с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в аналогичной должности невозможно оценить Списку <номер> раздел ХХII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><номер> «Электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей (Электролинейщики)» шифр 2290000а-19289, так как отсутствует занятость в указанной должности и работа на высоте свыше 5 метров. Кроме того, этим же решением указано, что необходимо исключить из страхового стажа период работы с <дата> по <дата> в ООО «ДИВО», так как в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении. с указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, просит суд признать решение от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> треста «Юговостокэлектросетьстрой» в должности электролинейщика и с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности электролинейщика, обязать включить в трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в ООО «Диво», обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с <дата>

В последующем истец неоднократно исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнял, окончательно просил суд признать решение от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> треста «Юговостокэлектросетьстрой» в должности электролинейщика и с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> в Механизированной колонне <номер> ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности электролинейщика, обязать включить в трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в ООО «Диво», периоды учебы (с <дата> по <дата>) и работы с января по апрель 2008 года в ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт», обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с <дата>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель <ФИО>7, действующая на основании доверенности, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления ПФР в <адрес><ФИО>8, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», а Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела, а также пояснений сторон, следует, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии. Периоды работы в Механизированной колонне <номер> трест «Юговостокэлектросетьстрой» с <дата> по <дата> в должности электролинейщика, в Механизированной колонне <номер> ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электролинейщика, невозможно включить в подсчет специального стажа, так как в соответствии со Списком <номер> от <дата><номер>, право на льготную пенсию имеют электромонтеры- линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (Электролинецщики) шифр 2290000а-19829, так как отсутствует занятость в указанной должности и работа на высоте свыше 5 метров. кроме того, исключен из страхового стажа ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в ООО «Диво», так как в трудовой книжке приказ об увольнении отсутствует.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым (раздел XXVII «Общие профессии» шифр 2290000а-19829) поименованы должности – Электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 20.09.1997 года № 8 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 N 51 "Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников) по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать электролинейщикам как электромонтерам - линейщикам по

монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 <дата> принят на работу электролинейщиком 2 разряда в Механизированную колонну <номер> треста «Юговостокэлектросетьстрой», на основании приказа <номер>-к от <дата>. <дата> присвоен 3 разряд электролинейщика, согласно приказу <номер>-к от <дата>, <дата> присвоен 4 разряд электролинейщика на основании приказа <номер>-к от <дата>, <дата> переведен электролинейщиком 5 разряда на основании приказа 186-к от <дата>. <дата> Мехколонна <номер> треста Прикаспийэлектросетьстрой реорганизована в Мехколонну <номер> Акционерного общества Прикаспийэлектросетьстрой открытого типа. <дата> уволен по собственному желанию, приказ <номер>-к от <дата>.

<дата> году принят на работу электролинейщиком по 5 разряду в Механизированная колонна <номер> АО «Прикаспийсэлектросетьстрой» (приказ <номер> от <дата>.). <дата> году уволен по собственному желанию на основании приказа 44-к от <дата>

Согласно справки ГКУ АО «ГАСД АО» <дата> году Истец принят на работу плотником-бетонщиком в ООО «Диво» на основании приказа <номер> от <дата>, <дата> году уволен по собственному желанию- приказ <номер> от <дата>.

<дата> принят электролинейщиком 5 разряда по контракту на основании приказа <номер> от <дата>., <дата> уволен по истечении срока контракта на основании приказа 54-к от <дата>.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) расчетный пенсионный капитал формировался в том числе из страховых взносов за период работы в ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» за период 2007-2008 года продолжительность периода работы 9 месяцев 23 дня.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе включения периодов работы истца <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электролинейщика, в связи с тем, что отсутствует занятость в указанной должности и работа на высоте свыше 5 метров.

Как следует из материалов пенсионного дела, а именно справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от <дата>, выданной ОАО ТРЕСТ Прикаспийэлектросетьстрой, считать профессию электролинейщик.

Из справки Механизированной колонны <номер> АО «Прикаспийэлектро-сетьстрой» <номер> от <дата> ФИО1. работал в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в Механизированной колонне <номер> АО «Прикаспийэлетросетьстрой» с <дата> по <дата> полный рабочий день по строительству высокольтных линий. Вся перечисленная работа относится к списку <номер> по разделу ХХVII.

Согласно, справки от <дата><номер> Механизированная колонна <номер> треста «Юговостокэлектросетьстрой» переподчинена тресту «Прикаспийэлектросетьстрой» на основании приказа «Главцентрэлектро-сетьстрой» <номер> от <дата>, также ОАО «Трест Прикаспийэлектро-сетьстрой» является строительной организацией и занимается строительством, монтажом и ремонтными работами воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В силу п.п. 10. 11 Постановления Правительства РФ т 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель.

На основании пункта 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действовавшей до 10 октября 2003 года, записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п.1.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития №69 от 10 октября 2003 года записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца.

При таких обстоятельствах суд, установив, что вины истца в том, что работодателем в его трудовую книжку не внесена запись о приказе об увольнения, не имеется, приходит к выводу о том, что работа истца в оспариваемые периоды с <дата> по <дата> в ООО «Диво», период работы в ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» 9 месяце 23 дня подлежит включению в страховой стаж.

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель Ответчика периоды учебы (с <дата> по <дата>) учтено при подсчете страхового стажа Истца

Поскольку ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец, а представленные истцом доказательства согласуются с его пояснениями и друг с другом, суд находит его требования законными и обоснованными в части включения периодов работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> и <дата> по <дата> в должности электролинейщика.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на возникновение пенсии у ФИО1 возникло <дата>, то назначение пенсии должно быть произведено с <дата>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><номер> от <дата> в части исключения периодов работы в Механизированной колонне <номер> трест «Юговостокэлетросетьстрой» с <дата> по <дата>, в Механизированной колонне <номер> ОПО «Прикаспийэлетросетьстрой» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электролинейщика, в ООО «Диво» с <дата> по <дата> из страхового стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с в Механизированной колонне <номер> трест «Юговостокэлетросетьстрой» с <дата> по <дата>, в Механизированной колонне <номер> ОПО «Прикаспийэлетросетьстрой» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электролинейщика, включить в страховой стаж период работы в ООО «Диво» с <дата> по <дата> и в ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» 9 месяце 23дня.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <дата>.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья