Решение № 2А-1874/2020 2А-1874/2020(2А-7598/2019;)~М-6527/2019 2А-7598/2019 М-6527/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-1874/2020

Дело № 2а-1874/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 февраля 2020 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А,

с участием:

- административного истца – ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- ФИО2, представляющей интересы заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» на основании доверенности от 01.10.2019 № 28, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Горелово» (далее – призывная комиссия МО «Горелово»), о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение о призыве его на военную службу, принятое 12.12.2019 призывной комиссией МО «Горелово».

Свои требования административный истец мотивировал тем, что страдает заболеванием – продольное плоскостопие III степени, остеоартроз в таранно-ладьевидном суставе, препятствующим прохождению военной службы.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель призывной комиссии МО «Горелово» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, полагая решение призывной комиссии законным.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца и представителя заинтересованного лица, обсудив доводы административного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Красносельского района Санкт-Петербурга 24.03.2014.

В период осеннего призыва 2019 года административный истец прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии МО «Горелово».

По результатам медицинского освидетельствования, заключением врача призывной комиссии административному истцу установлена категория годности «б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии МО «Горелово» от 12.12.2019 ФИО1 призван на военную службу.

В ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 направлялся призывной комиссией для медицинского обследования в Городскую поликлинику № 72, а также в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница».

При этом им пройдено обследование лишь в Поликлинике № 72, в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» административный истец медицинского обследования не проходил.

Доказательств уклонения от прохождения административным истцом медицинского обследования суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принятие призывной комиссией решения от 12.12.2019 о призыве на военную службу в отсутствие заключения врачей, составленного по результатам обследования ФИО1 в СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница», является нарушением пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 11.11.2006 № 663, предусматривающего рассмотрение вопроса о призыве на военную службу только лишь после прохождения призывником медицинских обследований по направлению призывной комиссии.

Изложенное свидетельствует о незаконности принятого в отношении административного истца решения о призыве на военную службу.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ «Горелово», от 12.12.2019 о призыве ФИО1 на военную службу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 28.02.2020.