Решение № 12-688/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-688/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ 16 августа 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием ФИО1 - защитника Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, действующего на основании доверенности №177 от 29 июня 2017 года,

в отсутствие ФИО2 - главного государственного инспектора города Учалы, Учалинского и Абзелиловского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница ФИО3 на постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 года, которым:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

протоколом ... об административном правонарушении главного государственного инспектора города Учалы, Учалинского и Абзелиловского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 от 17 мая 2017 года в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неисполнение в установленный срок предписания №96/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 27 октября 2016 года.

Постановлением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 года Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением судьи, законный представитель Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на вынесение решения судьей за пределами трехмесячного срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания №96/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Учалинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы от 27 октября 2016 года, невыполнение положений которого вменяется Государственному автономному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница, установлен до 1 апреля 2017 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 2 апреля 2017 года и истек 2 июля 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных требований постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 года, вынесенное в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу законного представителя Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница ФИО3 удовлетворить.

Постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Учалинская центральная городская больница по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Адельгариева Э.Р.

дело №12-688/2017