Решение № 2А-472/2026 2А-472/2026~М-275/2026 М-275/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-472/2026

дело № 2а-472/2026

УИД 16RS0044-01-2026-000571-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тякмаева А.В., с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Чистопольского городского суда РТ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ряд административных ограничений.

Решением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МВД РФ по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, 73 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно исполнительной инспекции ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ. Приговором Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по статьям 116.1 УК РФ, пунктам «в» статьи 115 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ сроком на 9 месяцев лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, статьи 319 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ, статьи 70 УК РФ сроком 7 месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Чистовольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии со статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев.

Приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по статье 116.1 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, с применением части 2 статьи 72 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложений наказаний, назначенных по приговором мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ и Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162 УК РФ сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и присоединен нетбытый срок по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года 8 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по постановлению Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 10 месяцев 9 дней. Срок окончания УДО ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, квалифицируемое приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость.

Таким образом ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, так как не может исполнять заявленные требования надзора в связи с разъездным характером работы, имеет хроническое заболевание, а также не сможет полноценно жить, гулять с детьми. Кроме того он встал на путь исправления и устанавливать в отношении него административный надзор и ограничения не требуется.

Прокурор в судебном заседании полагала об удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав участника судебного процесса, заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ТАССР, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Чистопольского городского суда РТ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ряд административных ограничений.

Решением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МВД РФ по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, 73 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно исполнительной инспекции ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ. Приговором Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по статьям 116.1 УК РФ, пунктам «в» статьи 115 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ сроком на 9 месяцев лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, статьи 319 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ, статьи 70 УК РФ сроком 7 месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии со статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев.

Приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по статье 116.1 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, с применением части 2 статьи 72 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложений наказаний, назначенных по приговором мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ и Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162 УК РФ сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и присоединен нетбытый срок по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года 8 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по постановлению Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 10 месяцев 9 дней. Срок окончания УДО ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> РТ следует, что ФИО1 по месту жительства проживает один. Периодически употребляет спиртные напитки. Официально не трудоустроен. Официально жалоб и заявлений от соседей не поступало. Характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО1, являющегося лицом ранее судимым освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость необходимо установить административный надзор в целях пресечения и предупреждения совершения им новых преступлений.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, его поведение после отбытия наказания, его образ жизни, место жительства, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и поживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью распития спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с действующим законодательством;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Тякмаев А.В.