Постановление № 5-82/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-82/2024

Дело № 5-82/2024

УИД 74RS0019-01-2024-000483-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Касли 04 апреля 2024 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Чащиной С.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика К.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего временную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с та н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, в нарушение п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановленияПравительства РФ от 04 июля 1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут пребывал на территории <адрес>, относящейся к территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан, при отсутствии согласования принимающими организациями, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается. По ходатайству ему было обеспечено участие переводчика. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, не оспаривал его обстоятельства.

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступило. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470.

Пункт 2 Постановления № 470 устанавливает, что въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес> относится - территория, <адрес>

При этом <адрес> входит в указанную территорию.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт № гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-97). Прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Специальное разрешение для въезда на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес> ФИО1 не имеет, никаких мер по легализации своего нахождения на территории с регламентированным посещением не принимал.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, согласно которого ФИО1 в нарушение п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановленияПравительства РФ от 04 июля 1992 года № 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут находился на территории <адрес>, относящейся к территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан (л.д.3);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.4-5);

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.6-7);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> (л.д.8-9);

- копией сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на работу или патента (л.д.10);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании (л.д. 28);

- письменным объяснением ФИО1 по существу правонарушения, его же объяснениями, данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что он является гражданином <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в <адрес>. В <адрес> занимался строительством дома. О том, что нельзя находиться рядом с <адрес> не знал (л.д. 29).

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правилрежима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие детей и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев, близких родственников, недвижимого имущества на территории Российской Федерации) не препятствуют исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО1 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а но в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей, с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

КБК 18811601181019000140

УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня оглашения через Каслинский городской суд <адрес>.

Судья: