Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело № 2а-680/2020

64RS0043-01-2020-000462-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шувалова М.М.,

при секретаре Бибарсовой З.М.,

с участием и.о. прокурора Волжского района г. Саратова Журавлева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 1 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 10.08.2018 г. ФИО2 был осужден приговором Волжского районного суда г. Саратова по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.12.2018 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 23.08.2019 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения. 07.11.2019 г. приговором Волжского районного суда г. Саратова ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и состоящим на учете в ОП № 1 в составе УМВД РФ по г.Саратову, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершил в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести по ч. 2 ст.314.1 УК РФ. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрет выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор, или суда; запрет пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение и.о. прокурора Волжского района г. Саратова Журавлева Д.В., полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского районного суда г.Саратова от 10.08.2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.12.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 23.08.2019 г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения.

07.11.2019 г. приговором Волжского районного суда г. Саратова ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из имеющейся в материалах административного дела копии справки № 088153, выданной 06.02.2020 г. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06.02.2020 г.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № 1 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрещение выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрещение посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 07.11.2019 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 07.11.2019 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запрещение выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.М. Шувалов