Решение № 2-162/2025 2-162/2025(2-2409/2024;)~М-2289/2024 2-2409/2024 М-2289/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-162/2025

дело № 2-162/2025 (2-2409/2024)

УИД 03RS0054-01-2024-004704-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 13 января 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта трудовой деятельности, об обязании засчитать в стаж периоды работы, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит установить факт трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период 1992 - 2001 годы; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1992 по 2001гг., произвести перерасчет пенсии в соответствии с вышеуказанными изменениями в исчислении трудового стажа.

В обоснование иска указала, что она с 1992г. начала вести трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В 2024г. истец обратилась в отделение пенсионного фонда в г. Мелеуз, где выявили факт отсутствия подтверждения трудовой деятельности в период с 01.07.1992 г. по 31.12.2001г. Далее истец ФИО1 обратилась на горячую линию Пенсионного фонда РФ, где получила информацию о том, что данные по индивидуальным предпринимателям ПФР начали фиксировать только с 2002г., а все сведения по деятельности хранятся в архиве администрации города или района. 13.05.2024 г. она обратилась с заявлением в администрацию г. Мелеуз, для поиска архивной информации о трудовой деятельности в указанные периоды, на что поступил ответ, что в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района Республики Башкортостан за 1992 - 2001 годы сведений о регистрации и ликвидации ИП ФИО1, 25.01.1969г.р. не обнаружено. Однако, проверив все свои архивные документы, истец обнаружила справку об уплате страховых взносов за период с 18.06.1993 по 12.11.1988 гг., с 01.04.2001 по 31.12.2001 гг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании были допрошены свидетели: ФИО2, который подтвердил факт того, что ФИО1 с 1990 года осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, отчитывалась в налоговой за данную деятельность. Вместе торговали, их проверяла налоговая полиция, если бы ФИО1 не имела ИП, то в не смогла бы работать.

Свидетель ФИО3, также подтвердил, что в период с 1991 г. он работал индивидуальным предпринимателем, также как и ФИО1, налоговая проверяла их, в связи с этим истец бы не смогла осуществлять трудовую деятельность без сдачи налоговой отчетности. Вместе торговали, их проверяла налоговая полиция.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству серии <№><№> о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждается внесение записи о прекращении лицом ФИО1 данной деятельности 19.02.2009 г.

Из архивной справки администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от <дата обезличена><№>/м следует, что в документах администрации за 2009 год сведения о ликвидации ИП ФИО1 не обнаружены.

Архивной справки администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от <дата обезличена><№>/м следует, что в архивном фонде администрации за 1992-2001 годы сведений о регистрации и ликвидации ИП ФИО1 не обнаружены. Одновременно сообщено, что документы ИП ФИО1 на хранение в архив не переданы, в связи с чем подтвердить стаж работы и факт начисления заработной платы не представляется возможным.

Из ответа заместителя начальника МИФНС № 25 по РБ от <дата обезличена> исх. <№> следует, что ФИО1 ИНН <№> состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 18.06.1993 по 18.06.1998, с 22.03.2001 по 19.02.2009. До 01.01.2004 года государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляли органы местного самоуправления. Копии квитанций об уплате взносов в Пенсионный фонд, копии патентов, свидетельств об уплате единого налога за период с 18.06.1993 по 31.12.2001 Инспекцией не предоставлены, в связи с их отсутствием в наблюдательном деле.

Согласно справке заместителя начальника отдела ПУ и АСВ <№> ОСФР по РБ от <дата обезличена><№> выданной ФИО1 в том, что в период: с «01» апреля 2001года по «31» декабря 2001года произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке заместителя начальника отдела ПУ и АСВ <№> ОСФР по РБ от <дата обезличена><№> выданной ФИО1 в том, что в период: с «01» января 1996 года по «31» декабря 1997года, в период с «01» апреля 2001года по «31» декабря 2001 года произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выписка ЕГРИП от <дата обезличена> содержит сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, с датой присвоения ОГРНИП 26.11.2004 г., дата регистрации до 01.01.2004 г. Администрацией г. Мелеуза и Мелеузовского района РБ – 22.03.2001 г.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также установлена возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации, часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового Стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравниваемся уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. единого социального (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами установленном порядке.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 950 указано что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свои страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 46 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. N 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчет подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплаты пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 48 названных Правил).

В силу абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГУ УПФРФ в г. Мелеуз и Мелеузовскому районе РБ без исх. № и даты об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданной ФИО1, в том, что за период с 18.06.1993 г. по 12.11.1998 г., с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведений, что страховые взносы уплачивались в иные периоды материалы дела не содержат.

Суд не находит оснований не доверять указанной справке, поскольку на ней стоят подписи начальника управления и начальника отдела ПУ, а также печать. При этом свидетели подтвердили только факт работы истца в качестве ИП, факт уплаты страховых взносов истцом показаниями не подтверждено. Кроме того, факт уплаты страховых взносов, в данном правоотношении, свидетельскими показаниями подтверждаться не может.

Кроме того, оснований для перерасчета пенсии ФИО1 не имеется, поскольку она не является получателем страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования суд, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 в части установления факта трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.07.1992 г. по 21.03.2001г. и зачета в стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.06.1993 г. по 12.11.1998 г. При этом правовых оснований для включения всего спорного периода с 1992 г. по 2001 г. в страховой стаж, не имеется, так установление того, что истец фактически выполнял деятельность в качестве предпринимателя в спорный период юридического значения не имеет, поскольку в силу действующего правового регулирования такая деятельность подлежит включению в страховой стаж только при условии уплаты за этот период страховых взносов либо с 2001 года единого налога на вмененный доход. Указанных обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№> удовлетворить частично.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.07.1992 г. по 21.03.2001г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы ФИО1 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.06.1993 г. по 12.11.1998 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года.

Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Фатхетдинов