Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017~М-3467/2017 М-3467/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-271/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть))

Дело № 2а-271/2017 г.

13 ноября 2017 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Лазарева А.В.,

при секретаре судебного заседания – Мхитарян А.А.,

с участием административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыдачей требований формы 1 и формы 2 о неиспользованных воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего, членов его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы, месту жительства,

установил:

ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части № приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа от 27 мая 2009 года №189 уволен в военной службы в запас на основании подп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части № от 17 ноября 2011 года №298 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части №. При издании указанного приказа и проведении с ФИО1 расчета ему не выдали требования формы 1 и формы 2 для проезда военнослужащего, членов его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы месту жительства.

Полагая, что этим были нарушены его права, ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать военного комиссара <адрес> выдать ему воинские перевозочные документы для проезда семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы месту жительства город <адрес>.

Поскольку требования формы 1 и формы 2 ФИО1 при его исключении из списков личного состава войсковой части № не выдали, определением от 16 октября 2017 года ненадлежащий административный

ответчик – военный комиссар <адрес> заменён надлежащим – командиром войсковой части №, который надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил и его обязательное участие судом не признано, его представитель просили о рассмотрении дела без участия, что не препятствует рассмотреть данное дело на основании ч.6 ст.226 КАС РФ в отсутствие указанного должностного лица.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части № он временно встал на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, и ему воинские перевозочные документы (далее – ВПД) не выдавались, поскольку он их использовать не мог, но не были выданы и справки на бланках требований ВПД формы 1 и формы 2, а поскольку в настоящее время он избрал постоянное место жительства <адрес>, то полагал, что не выдачей справок на бланках требований ВПД при исключении из списков воинской части было нарушено его право на проезд к постоянному, после увольнения, месту жительства.

Исследовав представленные доказательства, военный суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с п.1.2 ст.20 того же Федерального закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, – другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Подпунктами 3 – 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», принятого во исполнение ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, военнослужащим, проходящих военную службу по контракту, в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы, предписано возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного

имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

Правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

В соответствии с п.69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 года № 200 (далее – Руководство), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах на проезд и перевозку личного имущества производится запись в предписании.

Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия которых, согласно п.26 настоящего Руководства, установлен три месяца), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.

Согласно п.70 того же Руководства, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования ВПД формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Вышеуказанным Руководством, кроме того установлено, что в воинских частях воинские перевозочные документы подписываются начальниками штабов или их заместителями. Подписанный документ заверяется мастичной гербовой печатью воинской части по условному наименованию. Серии и номера выданных воинских перевозочных документов указываются в предписаниях.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 17 ноября 2011 года №298 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> (муниципальный), при этом в указанном приказе отсутствуют сведения о выдаче ВПД формы 1 для проезда военнослужащего, членной его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы месту жительства, а также отсутствуют сведения о выдаче справки на бланке требования ВПД формы 1 об их не использовании.

Отсутствуют сведения о выдаче и в предписании №154 от 17 ноября 2011 года для постановки ФИО1 на воинский учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий командира войсковой части №, связанных с не оформлением и не выдачей административному истцу бланка требования ВПД с указанием о неиспользованных воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего, членов его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы, месту жительства, и необходимости удовлетворения требований ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 71289, связанных с невыдачей требований формы 1 и формы 2 о неиспользованных воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего, членов его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы, месту жительства, – удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с исключением ФИО1 из списков личного состава войсковой части № без оформления требования на бланке ВПД формы 1 о неиспользованных воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего, членной его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы месту жительства, признать незаконными и нарушающими его права.

Обязать командира войсковой части № оформить и выдать ФИО1 требование на бланке ВПД формы 1 с указанием о не

использованных воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего, членной его семьи и провоза вещей к постоянному, после увольнения с военной службы месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 17 ноября 2017 года.

Председательствующий

-

-
-