Решение № 2-1263/2025 2-1263/2025~М-1050/2025 М-1050/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-1263/2025

Дело №

УИД 26RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре ФИО2, с участием:

представителя истца <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику ООО «Край Сервис» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился истец Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику ООО «Край Сервис», с требованиями: признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (ОГРН №, ИНН №), выразившееся в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на 3 объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

1 Производственная база <адрес>:

- наименование объекта - Производственная база <адрес>;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

2. Производственная база пгт. Рыздвяный:

- наименование объекта - Производственная база пгт. Рыздвяный;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта №П.

3. Производственная база:

- наименование объекта - Производственная база

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

в соответствии Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (ОГРН №, ИНН №), обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на 3 объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1. Производственная база <адрес>:

- наименование объекта - Производственная база <адрес>;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

2. Производственная база пгт. Рыздвяный:

- наименование объекта - Производственная база пгт. Рыздвяный;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта №П.

3. Производственная база

- наименование объекта

- Производственная база категория негативного воздействия объекта - 3; код объекта - №П в соответствии Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска прокурор указал, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения требований природоохранного законодательства, в результате которой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (далее - ООО «КрайСервис», Общество), выявлены нарушения.

Установлено, что в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРОНВОС) внесены сведения о 3 объектах Общества, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковое заявление, просила требования удовлетворить.

Представитель истца – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика – ООО «Край Сервис», в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объёме, просит принять признание иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Правовые последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив заявления о признании иска, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения требований природоохранного законодательства, в результате которой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (далее - ООО «КрайСервис», Общество), выявлены нарушения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду (далее - Правила).

Пунктами 2, 4 Правил установлено, что оценка воздействия на окружающую среду проводится юридическим или физическим лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности (далее - исполнитель).

Процедура оценки воздействия на окружающую среду состоит из следующих этапов:

а) проведение предварительной оценки в случае принятия заказчиком решения о ее проведении;

б) подготовка технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду в случае принятия заказчиком решения о подготовке технического задания;

в) проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду;

г) подготовка предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду;

д) направление в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений;

е) проведение общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду;

ж) подготовка окончательных материалов оценки воздействия на окружающую среду на основании предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду с учетом проведенных общественных обсуждений, результатов анализа и учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений, поступивших в ходе указанных обсуждений, и размещение в открытом доступе в сети «Интернет» указанных окончательных материалов для ознакомления общественности.

В силу п. 15 Правил предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду включают результаты и материалы (при необходимости, в виде приложений) исследований по оценке воздействия на окружающую среду, проведенных с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и в соответствии с техническим заданием (в случае принятия заказчиком решения о подготовке технического задания), а также:

сведения о заказчике;

наименование планируемой хозяйственной и иной деятельности и планируемое место ее реализации; техническое задание;

резюме нетехнического характера (краткое изложение выводов оценки воздействия на окружающую среду);

приложения, в том числе текстовые, графические, картографические (топографические), расчетные материалы, схемы, чертежи (при необходимости демонстрационные материалы).

В соответствии с п. 24 Правил для организации и проведения общественных обсуждений заказчиком (исполнителем) не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемого дня размещения объекта обсуждений представляется в уполномоченный орган уведомление об обсуждениях.

Согласно п. 49 Правил окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду включают предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду с учетом результатов анализа и учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений, поступивших в ходе общественных обсуждений, и протокол общественных обсуждений с приложениями, включая таблицу учета замечаний и предложений, а также сформулированные в кратком виде результаты оценки воздействия на окружающую среду, содержащие:

информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, об альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации негативных воздействий;

сведения о выявлении и учете (с обоснованиями учета или причин отклонения) общественного мнения при принятии заказчиком (исполнителем) решений, касающихся планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обоснование и решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности (в том числе по выбору возможных технических, технологических решений и (или) возможных мест реализации и (или) иных вариантов реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности) или отказа от ее реализации согласно проведенной оценке воздействия на окружающую среду.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления уведомления об обсуждениях размещает его на официальном сайте и (или) в информационной системе, а также опубликовывает в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в иных средствах массовой информации, в случае если это предусмотрено правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В результате изучения официального интернет - сайта администрации Изобильненского муниципального округа установлено, что общественные обсуждения по материалам оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуаташш ООО «КрайСервис» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 категории, администрацией муниципального образования не проводились.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2, 4, 15 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КрайСервис» оценка воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуатации ООО «КрайСервис» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 категории, не проведена, материалы оценки воздействия не подготовлены, меры по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду с учетом общественного мнения не разработаны.

Изучив представленное ответчиком заявление о признании иска, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и интересов третьих лиц. В связи с этим суд пришёл к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что такое признание иска может быть принято судом, поскольку заявленные требования основаны на законе факты, изложенные в иске, нашли свое подтверждение в судебном заседании и сторонами не оспаривались.

По мнению суда, в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 3000рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора к ответчику ООО «Край Сервис» о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (ОГРН №, ИНН №), выразившееся в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на 3 объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

1 Производственная база <адрес>:

- наименование объекта - Производственная база <адрес>;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

2. Производственная база пгт. Рыздвяный:

- наименование объекта - Производственная база пгт. Рыздвяный;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта №П.

3. Производственная база:

- наименование объекта - Производственная база

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

в соответствии Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «КрайСервис» (ОГРН №, ИНН №), обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на 3 объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1. Производственная база <адрес>:

- наименование объекта - Производственная база <адрес>;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

2. Производственная база пгт. Рыздвяный:

- наименование объекта - Производственная база пгт. Рыздвяный;

- категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта №П.

3. Производственная база

- наименование объекта - Производственная база категория негативного воздействия объекта - 3;

- код объекта - №П.

в соответствии Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ООО «КрвйСервис», ИНН: №, ОГРН: №, в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.