Решение № 2А-1014/2021 2А-1014/2024 2А-1014/2024~М-728/2024 М-728/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-1014/2021

Дело № 2а-1014/2021

УИД23RS0020-01-2024-001171-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 29 мая 2024 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца- ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий,

установил:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий. Административные исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство ,,,-ИП от 30.04.2019 по принудительному исполнению судебного приказа ,,, от 11.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района, в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности.

29.03.2024 г. посредством СЭД через личный кабинет госуслуг в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю подано заявление с просьбой объявить в розыск автомобиль марки «Форд транзит 100Т30», 2006 года выпуска, VIN: ,,,, принадлежащий должнику ФИО2, вынести постановление о розыскном деле и направить постановление в адрес взыскателя.

16.04.2024 г. на вышеуказанное обращение поступил ответ судебного пристава – исполнителя ФИО1, в котором указано на то, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется отдельное подтверждение полномочий заявителя. Вместе с тем, при подаче заявления посредствам СЭД истцом были прикреплены выписка из ЕГРЮЛ, скан заявления и доверенность представителя.

ООО ПКО «Агентство но урегулированию споров» считает, что действия ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО1 незаконны ввиду рассмотрения обращения взыскателя по существу заявленных требований.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не объявлении розыска автомобиля марки «ФОРД ТРАНЗИТ 110Т300, 2006 года выпуска,VIN: W,,,, принадлежащий должнику ФИО2, и не передачи материалов исполнительного производства в розыскной отдел для заведения розыскного дела.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ,,, и ,,, ФИО1 объявить в розыск автомобиль «ФОРД ТРАНЗИТ 110Т300, 2006 года выпуска,VIN: W,,,, принадлежащий должнику ФИО2, и передать материалы исполнительного производства в разыскной отдел судебному приставу- исполнителю но розыску. Предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

В судебное заседание административный ответчик – представитель ОСП по ,,, и ,,, УФССП по ,,, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду необоснованности.

В судебном заседании представитель ГУ ФССП по ,,, не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ,,, N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1пп. 1, 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть обжалованы (оспорены) в суд.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст.ст.218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № ,,,-ИП от 30.04.2019 (судебный пристав-исполнитель ФИО1) по принудительному исполнению судебного приказа № 2-41/2019 от 11.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района, в отношении должника ФИО2, о взыскании кредитной задолженности.

29.03.2024 г. посредством СЭД через личный кабинет госуслуг в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю подано заявление с просьбой объявить в розыск автомобиль марки «Форд транзит 100Т30», 2006 года выпуска, VIN: ,,,, принадлежащий должнику ФИО2, вынести постановление о розыскном деле и направить постановление в адрес взыскателя.

16.04.2024 г. на вышеуказанное обращение поступил ответ судебного пристава – исполнителя ФИО1, в котором указано на то, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется отдельное подтверждение полномочий заявителя. Вместе с тем, при подаче заявления посредствам СЭД истцом были прикреплены выписка из ЕГРЮЛ, скан заявления и доверенность представителя.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Из положений поди. 12 и. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав- исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В силу статьи 5 названного Закона при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг.

В целях получения информации о ходе исполнительных производств разработан и утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.04.2014 N 86 Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, пункт 1 которого устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации по находящимся па исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФССП России, их должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.

Пунктом 8 административного регламента установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями.

Согласно пункту 10 Административного регламент, результатами предоставления государственной услуги являются: направление заявителю информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица; направление заявителю уведомления о наличии (отсутствии) исполнительного производства па исполнении; направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Таким образом, в судебном заседании уставлено, что судебным приставом –исполнителем необоснованно отказано административному истцу в рассмотрении обращения.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

На основании ч. 6 ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Вышеуказанные требования судебным приставом – исполнителем не исполнены.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доказательств, в опровержение доводов административного истца суду административным ответчиком не предоставлено.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает обоснованными требования административного истца и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца – ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в не объявлении в розыск автомобиля марки «ФОРД ТРАНЗИТ 110Т300», 2006 года выпуска,VIN: W,,,, принадлежащий должнику ФИО2.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Корсповску и Высслковскому району ФИО1 объявить в розыск автомобиль марки «ФОРД ТРАНЗИТ 110Т300», 2006 года выпуска,VIN: <***>, принадлежащий должнику ФИО2 и предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске имущества должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства ,,,-ИП от 30.04.2019 г.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и сообщить об исполнении настоящего решения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.С.Ермолаева

: