Решение № 2А-1-1302/2025 2А-1302/2025 2А-1302/2025~М-1345/2025 М-1345/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-1-1302/2025

№ 2а-1-1302/2025

64RS0007-01-2025-002788-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности в общей сумме 10207 руб. 68 коп., из которых НДФЛ за 2021 года в размере 7286 руб. 00 коп., транспортный налог за 2023 г. в размере 317 руб. 00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 64 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2550 руб. 04 коп. В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и является владельцем следующих объектов налогообложения: автомобиля марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ В адрес налогоплательщика было направлено уведомление на уплату налога за 2023 год. Однако, после получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления ФИО2 налог не оплатила. Кроме того, от налогового агента ОА «Альфа-Банк» представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц за 2021 год исчисленного, но не удержанного налоговым агентом (форма 2-НДФЛ), в размере 43486 руб. 00 коп. В адрес налогоплательщика было направлено уведомление на уплату налога за 2021 год. ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж на сумму 36200 руб. 00 коп., остаток задолженности – 7286 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 налог в полном объеме не оплатила. Требование об уплате образовавшейся задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № было сформировано и направлено в срок, установленный ст. 70 НК РФ, в связи с наличием у административного ответчика отрицательного сальдо единого налогового счета. После ДД.ММ.ГГГГ в случае увеличения отрицательного сальдо направление дополнительного требования не предусмотрено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 7603 руб. 00 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплаты) транспортного налога и НДФЛ, установленных НК РФ. За несвоевременную уплаты указанных налогом ФИО2 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 64 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2550 руб. 04 коп. Однако обязанность по уплате налогов и пени в добровольном порядке в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем последовало обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за счет имущества физического лица.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> при надлежащем извещении не обеспечил явку представителя в судебное заседание, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, являющимся адресом регистрации, на разбирательство дела не явилась.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Статьей 44 НК РФ закреплено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Абзац 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ определяет, что взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Исходя из положений ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории <адрес> транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "О введении на территории <адрес> транспортного налога" (далее - Закон №-ЗСО).

В абз.1 п. 3 ст. 363 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, неисполнение которого предоставляет налоговому органу право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей и санкции в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающего введение института Единого налогового счета (ЕНС).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоя

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст. 75 НК РФ следует, что пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ суммы штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам).

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 4 ст. 46 НК РФ).

Согласно информации, поступившей из МО МВД РФ «Балашовский» установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником легкового автомобиля марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №

На основании направленного налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязана уплатить налог за 2023 года на вышеуказанные объект налогообложения (автомобиль).

От налогового агента ОА «Альфа-Банк» поступил расчет сумм налога на доходы физических лиц за 2021 год исчисленного, но не удержанного налоговым агентом (форма 2-НДФЛ), в размере 43486 руб. 00 коп. (334511,22 руб.*13%).

В адрес налогоплательщика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2021 год в размере 43486 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика поступил платеж на сумму 36200 руб. 00 коп. в счет уплаты указанного налога.

Сведений об уплате налога в полном объеме в налоговую инспекцию не поступило, в связи с чем, ФИО2 было сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому налогоплательщику было предписано в установленный законодательством срок уплатить начисленные налоги и пени в размере 7712 руб. 09 коп.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 46 НК РФ, налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, решение направлено должнику заказным письмом.

Правильность расчета задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2021 года и транспортному налогу за 2023 год, представленного административным истцом, проверен в полном объеме, сомнений не вызывает.

Неисполнение ФИО2 обязанности по уплате обязательных платежей и санкций повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета и начисления пени на отрицательно сальдо ЕНС.

Согласно пояснений административного истца пени в сумме 2604 руб. 68 коп., из которых 54 руб. 64 коп. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и 2550 руб. 04 коп. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по января 2025 г. рассчитаны на совокупную обязанность по уплате налогов в размере 7286 руб. 00 коп.

Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 64 коп. начислены при переходе в ЕНС и являются обоснованными.

Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Пени в сумме 2550 руб. 04 коп. начислены по ставке ЦБ 7,5/8,5/12/13/15/16/18/19/21 по формуле П = Н ? 1/300Сцб ? КД, на совокупную обязанность по уплате налогов в размере 7286 руб. 00 коп.

Совокупная обязанность в сумме 7286 руб. 00 коп., включает в себя: недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ совокупная обязанность увеличилась на сумму 317 руб. 00 коп. в связи с начислением уплаты транспортного налога за 2023 год и составила 7603 руб. 00 коп.

С данным расчетом пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд соглашается. Расчет со стороны ответчика не оспорен.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в материалы дела не представлено.

До настоящего времени отрицательное сальдо единого налогового счета административным ответчиком не погашено.

Налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за 2021 г., 2023 г. в размере 7603 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2604 руб. 68 коп.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При вышеуказанных обстоятельствах, судом установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество и транспортного налога в установленный законом срок, и требования налогового органа о взыскании задолженности по налогам и пеней подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности по налогам на имущество и транспортному налогу, а также пени, исходя из трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, суд признает верным.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых административный истец освобожден, в размере 4000 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2021 года в размере 7286 руб. 00 коп., транспортный налог за 2023 г. в размере 317 руб. 00 коп., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 64 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2550 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, ИНН <***>, государственную пошлину в доход Балашовского муниципального района <адрес> в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.<адрес>