Постановление № 5-64/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-64/2018

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 12 февраля 2018 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Галина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО8, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ИП ФИО6, ФИО2 Роспотребнадзора по РБ – ФИО5,

у с т а н о в и л :

за несоблюдение ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:30 до 15:00 часов в предприятии общественного питания (ресторан доставки «ФИО3 ФИО9 по адресу: <адрес>, нормативных актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования по оказанию услуг общественного питания, в отношении ИП ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении.

Также, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО5, в обеспечение указанного протокола составлен протокол о временном запрете деятельности, которым приостановлена эксплуатация ресторана доставки «ФИО3 ФИО10 ИП ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, на срок с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и до решения суда.

В судебном заседании ИП ФИО6. пояснил, что в настоящий момент проводятся необходимые работы по устранению выявленных нарушений. При рассмотрении дела просил учесть, что указанное правонарушение совершено впервые, впредь обязался подобного не допускать.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО5 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО6 к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления по приготовлению продукции общественного питания, поскольку со стороны ИП ФИО6 имеются нарушения обязательных санитарных норм и правил в области общественного питания, установленные действующим законодательством. Указанная проверка проведена по факту обращения, поступившего из прокуратуры, на антисанитарию в магазине.

Изучив материалы административного дела, выслушав ИП ФИО6, ФИО2 Роспотребнадзора по РБ, суд приходит к следующему:

за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотрена ответственность по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту – Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п.1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка предприятия ИП ФИО6, по результатам которой были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в ресторане доставки «ФИО3 ФИО11» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- отсутствие цехового деления, хотя работает на сырье. На производстве обнаружены овощи грунтовые (лук, чеснок, перец, помидоры, капуста, укроп, перец, лосось замороженный, рис, и т.д. Организовано производство более 130 наименований различных готовых блюд, в том числе более 70 наименований блюд японской кухни, в состав которой входит сырье: свинина, куры, рыба, овощи, рис, соусы. Отсутствует мясной, овощной цеха, цех холодных закусок. Приготовление мясных, рыбных полуфабрикатов производиться в горячем цехе, где организовано производство готовых блюд, салатов. В отсутствие овощного цеха грунтовые овощи (лук, чеснок, капуста, перец, укроп) обрабатываются в моечной ванне, установленной в зоне мытья кухонной посуды рядом со стеллажом для хранения чистой кухонной посуды и инвентаря. Данная организация работы предприятия не исключает возможности контаминации готовых блюд патогенными микроорганизмами и возникновению и распространению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Нарушены требования п.5.2, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- размещение производственных помещений не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Загрузка сырья поступает через загрузочную дверь, через нее же отпускается готовая продукция. Таким образом, не исключается контаминация готовой продукции патогенными микроорганизмами, что представляет угрозу жизни и здоровью посетителей и что противоречит требованиям п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует мясо-рыбный цех, разделка лосося охлажденного и кур производиться на рабочих столах горячего цеха, на которых затем производиться изготовление готовых блюд, отдельные рабочий стол и инвентарь для обработки кур отсутствует, что противоречит требованиям п.8.4, п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют отдельные туалеты для персонала. Туалеты используются совместно с другими предприятиями, туалеты распложены в коридоре, где ремонтные работы не проведены, крючки для хранения санитарной одежды персонала перед туалетом не оборудованы. Пунктом 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Отсутствует помещение для приема пищи персоналом, что противоречит требованиям п.13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- не соблюдаются правила мытья кухонной посуды ручным способом, так как вместо двух установлена только одна моечная ванна, не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит требованиям п.6.16, п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняется до полного использования продукта (лосось охлажденный, огурец, сыр «ГОЙЯ» и др), что противоречит требованиям п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- приготовление кулинарных изделий производится без технической документации (технологические карточки, технические условия, технологические инструкции), что противоречит требованиям п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не производится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, «Бракеражный» отсутствует, не ведется, что противоречит требованиям п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не организован производственный контроль, программа производственного контроля не разработана, отсутствует, лабораторные исследования в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ не проводились, таким образом, контроль за безопасностью производимой продукции не организован, что противоречит требованиям п.14.1, 14.2. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в холодильном оборудовании обнаружен соус сырный, 2 кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, согласно требований п.9.5. СП 2.3.6.1079-01 запрещается оставлять на следующий день соусы;

- ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела сотрудников холодного, горячего цехов. Журнал результатов медицинских осмотров работников цеха не ведется, что противоречит требованиям п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- ИП ФИО6, повар ФИО7 не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. ИП ФИО6 прошел профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию ДД.ММ.ГГГГ, повар ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные нарушения, выявленные в ресторане доставки «ФИО3 ФИО12», создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Таким образом, в силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо – ИП ФИО6, осуществляя деятельность в ресторане доставки «ФИО3 ФИО13 где выявлены указанные нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, имел возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологический требований, однако меры к их соблюдению не принял, в связи с чем, его вина установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО14, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок наказания (приостановление деятельности) исчислять с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд г.Уфы РБ.

Согласовано Судья Г.С.Верещак