Решение № 2А-12392/2023 2А-1671/2024 2А-1671/2024(2А-12392/2023;)~М-11992/2023 М-11992/2023 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-12392/2023

УИД 11RS0001-01-2023-017063-07

Дело № 2а-1671/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Котова Р.В.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МВД по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев 02 мая 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения от ** ** ** об аннулировании вида на жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что решением МВД по Республике Коми от ** ** ** аннулирован ранее выданный административному истцу вид на жительство серии №... №..., ввиду принятия в отношении него ** ** ** решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** признано незаконным и отменено.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены министр внутренних дел по Республике Коми ФИО4, ведущий специалист-эксперт ОРВР УВМ МВД по Республике Коми ФИО5, заместитель начальника ОРВР УВМ МВД по Республике Коми ФИО6, заместитель начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО7, начальник УВМ МВД по Республике Коми ФИО8

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований, изложенных в иске, настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель МВД по Республике Коми возражал против удовлетворения административного иска, поддержав доводы отзыва на административное исковое заявление.

Иные лица извещены о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.

На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

На основании статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом международным договором Российской Федерации.

Порядок пребывания, въезда, выезда иностранных граждан из РФ регламентируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 24 указанного Федерального закона № 114 иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в РФ и выезд из РФ могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Украины ФИО3, ** ** ** года рождения имеет вид на жительство серии 82 №..., выданный ** ** ** МВД по Республике Коми, сроком действия до ** ** **.

ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ...

** ** ** на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО3 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до ** ** **.

В связи с принятием приведенного выше решения, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ** ** ** принято решение №... об аннулировании ФИО3, ** ** ** года рождения ранее выданного вида на жительство серии №... №....

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №... от ** ** **, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от ** ** **, решение старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УМВ МВД по Республике Коми ФИО12, согласованное заместителем начальника ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО13, врио начальника УВМ МВД по Республике Коми ФИО14 и утвержденное Министром внутренних дел по Республике Коми ФИО4, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина ... ФИО3, ** ** ** года рождения от ** ** **, признано незаконным.

Принимая во внимание, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, на основании которого принято решение об аннулировании вида на жительство, признано судом незаконным, имеются все правовые основания для удовлетворения требований об отмене решения об аннулировании вида на жительство.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение МВД по Республике Коми №... от ** ** ** об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину ... ФИО3, ** ** ** года рождения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Котов

Мотивированное решение составлено 03.05.2024.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...