Решение № 2А-194/2020 2А-194/2020~М-179/2020 2А-3-194/2020 М-179/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-194/2020

№ 2а-3-194/2020

64RS0007-03-2020-000402-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.,

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

с участием прокурора Романовского района Байкулова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Романовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга, а также интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Романовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга, а также интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Романовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном сайте размещена информация о незаконной реализации (продаже) дипломов о высшем образовании. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту может любой пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В судебном заседании прокурор Романовского района Байкулов К.А. поддержал административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Романовского района Саратовской области проверки, на сайте <данные изъяты>, размещена информация о незаконной реализации (продаже) дипломов о высшем образовании, что подтверждается актом проверки от 29 сентября 2020 года, скриншотом сайта.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим ФЗ, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За данное нарушение предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайта, однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Романовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга, а также интересов Российской Федерации - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Понамарев