Решение № 12-21/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-21/2018

<данные изъяты>

Дело № 12-21/2018


РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 26 февраля 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Паритет Вятка» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 29.11.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, представитель ООО «Паритет Вятка» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, направил в суд жалобу с требованием изменить постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области от 29.11.2017, на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ вместо штрафа в размере 80 000 руб. применить предупреждение. В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления не принят во внимание уровень виновности юридического лица, не учтены специфика сельскохозяйственной деятельности и трудное финансовое положение юридического лица, оказание его представителями содействия при установлении обстоятельств правонарушения, а также то, что сумма назначенного штрафа значительна для предприятия. Полагает, что данные обстоятельства исключительные, имеют существенное значение при индивидуализации административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, при этом факт сброса сточных вод в ручей <данные изъяты> не отрицал, пояснив, что размер штрафа для юридического лица является значительным, при назначении наказания не были учтены финансовое положение предприятия, а также меры, предпринятые для уменьшения вреда природным объектам, поскольку имело место аварийное отключение электроэнергии из-за природной аномалии (шквалистого ветра). После случившегося на предприятии разработан ряд дополнительных мер для предотвращения в будущем нарушений экологического законодательства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что в результате сброса сточных вод водному объекту был причинен существенный вред, оцененный в <данные изъяты>, который в настоящее время не возмещен. При назначении наказания были учтены все обстоятельства дела, в том числе причины совершения правонарушения, назначен минимальный размер штрафа.

Исследовав представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовыми нормами ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод, в качестве взыскания предусмотрены штраф в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

В соответствии с нормой ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 08.09.2017 ООО «Паритет Вятка», являющееся водопользователем, осуществляло сброс сточных вод через выпуск ручья <данные изъяты> со значительным превышением предельно-допустимых концентраций, установленных для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение.

Это подтверждено результатами экспертного исследования, отраженными в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ: обнаружено превышение ПДК(рбх) по нескольким показателям в пробах сточной воды, а также превышение ПДК(рбх) по БПК5 в природной воде ручья в створе 80 м ниже места сброса сточных вод.

При рассмотрении дела в действиях ООО «Паритет Вятка» усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб.

Оценивая доводы жалобы и объяснения ФИО1, суд пришел к выводу, что оснований для применения правил ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены административного наказания виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку по вине указанного юридического лица водному объекту и природной среде был причинен существенный вред. К предприятию предъявлено требование о возмещении причиненного материального ущерба в размере <данные изъяты>

При этом финансовое состояние предприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Порядок привлечения юридического лица административной ответственности соблюден, срок давности для данной категории дел не нарушен. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, причем применен минимальный размер штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Паритет Вятка» в удовлетворении жалобы на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 29.11.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Т.Н.Чендракова