Решение № 2А-447/2018 2А-447/2018~М-462/2018 М-462/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-447/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржака О.В., при секретаре Иргит Ч.Р., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Фомина О.В., представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, административного ответчика Тадар-оола А.С., переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Тадар-оолу А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский») обратился в суд с административным иском к Тадар-оолу А.С. об установлении административного надзора, указывая на то, что ФИО3, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 февраля 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кызылского городского суда от 25 августа 2016 года условно-досрочно освободился от отбывания наказания на оставшийся не отбытый срок-1 год 7 месяцев. В соответствии с части 5 ст. 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесены к категории особо тяжких. Согласно с п. «д» части 1 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет (в редакции от 23.07.2013 года) после отбытия наказания, таким образом, судимость гр. ФИО3, погашается 25 августа 2024 года. Гражданин ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно, в течении одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом ФИО3 на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. С момента освобождения из мест лишения свободы гражданин ФИО3, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с отрицательно стороны. Мер к постоянному трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. По характеру тихий, спокойный, однако склонен к необдуманным поступкам, также склонен к злоупотреблению спиртных напитков, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Неоднократно доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский». 08 августа 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. 15 августа 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Просит установить административный надзор в отношении Тадар-оола А.С. сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ч.3 п.5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет.

Так, ФИО3 осужден 27 февраля 2010 года приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Статья 86 УК РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 08 августа 2018 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 15 августа 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, кроме того, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления административного надзора в отношении административного ответчика, поэтому административное исковое заявление МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский», подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 03 года.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности осужденного Тадар-оола А.С., характеризуемого отрицательно, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а также по виду и количестве административных ограничений, суд полагает установить для него административные ограничения в исстребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом суд считает, что установленные в отношении Тадар-оола А.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к Тадар-оолу А.С. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Тадар-оола А.С., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора, установленного Тадар-оолу А.С., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Тадар-оола А.С. в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

2) обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Ооржак