Решение № 2А-1211/2020 2А-1211/2020~М-913/2020 М-913/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1211/2020

Дело № 2а-1211/2020

75RS0023-01-2020-001519-78


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием представителя прокуратуры Черновского района г. Читы Романовой Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

07.02.2013 гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Забайкальским краевым судом к 8 годам 1 месяцу лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 и ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

20.02.2020 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Забайкальскому краю 17.02.2020 года в отношении гражданина ФИО2 принято решение о депортации из Российской Федерации.

20.02.2020 решением Черновского районного суда г. Читы удовлетворено административное исковое заявление о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до 20.05.2020 включительно.

Исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №763-р от 27 марта 2020 года с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года и до настоящего времени, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации

На основании вышеизложенного, просит суд продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до 20 августа 2020 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Участвующий в деле прокурор Романова Е.Е. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу п. 3 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 ст.31 Закона, подлежит депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.02.2013 года гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Забайкальским краевым судом к 8 годам 1 месяцу лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 и ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.12.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

20.02.2020 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

УМВД России по Забайкальскому краю 17.02.2020 в отношении гражданина ФИО2 принято решение о депортации из Российской Федерации.

20.02.2020 решением Черновского районного суда г. Читы постановлено: «Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю к гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, удовлетворить. В целях исполнения решения о депортации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: <...>, сроком на 3 (три) месяца, т.е. до 20 мая 2020 года включительно».

Данное решение ФИО2 было обжаловано в апелляционном порядке.

10.04.2020 апелляционным определением Забайкальского краевого суда решение Черновского районного суда г. Читы оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В действительности в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, в связи с тем, что на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №763-р от 27 марта 2020 года с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года и до настоящего времени, временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности продления срока пребывания административного ответчика ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан фактически на 3 (три) месяца, т.е. до 20 августа 2020 года, включительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость продления временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу №, о продлении срока содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

В целях исполнения решения о депортации продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: <...>, сроком до 20 августа 2020 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда через Черновский суд г. Читы.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.