Решение № 2-506/2024 2-506/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-506/2024

УИД 35RS0022-01-2024-000769-50

Дело № 2-506/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 07 октября 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Анфаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Тотемского муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного либо осуществления выкупа жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Тотемского муниципального округа о предоставлении жилья взамен аварийного либо осуществления выкупа жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (по ? доле у каждого). Согласно заключению дом находится в аварийном состоянии, физический износ строительных конструкций здания 79 %, жилые помещения в доме являются непригодными для проживания. 04.10.2021 г. администрацией Тотемского муниципального района было принято распоряжение о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу. Ответчик обязан был предоставить истцам равноценное помещение, а в случае невозможности предоставления такового, осуществить выкуп данных жилых помещений. Однако до настоящего времени ни одно из указанных действий ответчиком не выполнено. Для истцов данное аварийное жилое помещение является единственным, иного жилья в собственности не имеется, проживание в аварийном жилом помещении опасно для жизни или здоровья. 03.12.2023 г. они обращались к ответчику с заявлением о предоставлении информации о сроках и порядке расселения, о размере компенсации за изымаемое жилое помещение, о наличии дополнительных мер поддержки. Ответчик в своем ответе от 15.12.2023 г. исчерпывающей информации не представил, пояснив, что дом не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья. Считают, что действия администрации Тотемского муниципального округа не только нарушают их жилищные права, но и влекут угрозу их жизни. Просят обязать ответчика обеспечить их благоустроенным жилым помещением, взамен квартиры по адресу: <адрес> или изъять квартиру и земельный участок путем выкупа жилого помещения с выплатой денежной компенсации рыночной стоимости квартиры.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО1 ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании 16.08.2024 г. истец ФИО1 требования поддержала, указав, что требование о сносе или реконструкции жилого помещения она не получала, представитель истца ФИО1 ФИО3 пояснила, что ФИО1 в настоящее время приобрела жилое помещение, ФИО2 жильем не обеспечен. Принадлежащая ФИО4 квартира в д.Задняя непригодна для проживания.

Ответчик представитель администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв, в котором решение вопроса оставили на усмотрение суда, указав, что многоквартирный дом по адресу: Тотемский <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 01.10.2021 г. Поскольку вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 г., основания для включения его в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках действующей Программы, отсутствуют.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

У собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г.).

Установлено, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> (общая долевая собственность по ? доли каждому), о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2024 г.

По сведениям ОВМ ОМВД России «Тотемский» по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО2 с 08.08.2005 г. и ФИО1 с 14.02.2011 г.

При этом, в собственности ФИО1 находится квартира по адресу: <адрес> общей площадью 35,3 кв.м.

Согласно информации администрации Тотемского муниципального округа ФИО1 и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся не состоят, с заявлением о постановке на учет в администрацию округа не обращались.

Распоряжением администрации Тотемского муниципального района от 04.10.2021 № 605 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан до 2030 года. Указанное распоряжение в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

По информации администрации Тотемского муниципального округа в 2025 году Вологодская область начнет реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 г. и до 01.01.2022 г. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> администрацией округа не принималось, решение о сносе собственникам не направлялось.

Из изложенного следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцам на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, соглашения о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто, сроки расселения, предусмотренные муниципальным актом не наступили, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях истцы и члены их семьи не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признавались, и поскольку соблюдение предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истцов другим жилым помещением или для взыскания выкупной цены в счет возмещения стоимости за жилое помещение, не имеется.

Следовательно, заявленные истцами требования удовлетворению не подлежат.

При наличии чрезвычайных обстоятельств до разрешения вопросов, установленных в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации Тотемского муниципального округа (<данные изъяты>) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного либо осуществления выкупа жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья Е.В. Голодова

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 г.

Судья Е.В. Голодова