Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-485/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО1 район,

р.п. Александро - Невский 9 сентября 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО1 Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Александро-Невского района Рязанской области в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству в сфере миграции, с указанием способа незаконного приобретения (покупки) паспорта гражданина Российской Федерации с соответствующими записями и оформлением. На Интернет-сайте: <данные изъяты> содержится информация, демонстрирующая способ незаконного приобретения (покупки) паспорта гражданина Российской Федерации с соответствующими записями и оформлением, при этом доступ к сайту не ограничен. Указанный сайт предлагает получение паспортов гражданина Российской Федерации за плату без прохождения установленной законом процедуры. Размещенная на сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, способствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по получению паспортов гражданами Российской Федерации на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает противоправное поведение. Просит признать информацию о способах незаконного приобретения (покупки) паспорта гражданина Российской Федерации, размещённой на Интернет-сайте: http://pasport-only.com/, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ФИО2 в письменном отзыве по существу административного искового заявления указал, что полагает возможным признание указанной информации на сайте в сети «Интернет» http://pasport-only.com/ запрещённой к распространению на территории России и включение её в единый реестр такой информации на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании ч. 7 ст. 150, п. 4 ст. 291 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав доводы административного искового заявления, письменный отзыв административного ответчика, письменные материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: прокуратурой Александро-Невского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере федеральной безопасности, в ходе которой осуществлён мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга выявлен факт размещения на Интернет-сайте <данные изъяты> о возможности незаконного приобретения (покупки) паспорта гражданина Российской Федерации с соответствующими записями и оформлением, при этом доступ к сайту не ограничен. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения требований законодательства о гражданстве Российской Федерации помощника прокурора прокуратурой Александро-Невского района Рязанской области ФИО3 от 10.08.2020 с фототаблицей.

На основании ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В связи с этим, информационно-коммуникационной сетью является и сеть «Интернет».

Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статья 15 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание единой информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в данную систему, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 6 ст. 10 указанного выше Федерального закона запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 327 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа.

За приобретение или сбыт официальных документов установлена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ).

Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о приобретении паспортов Российской Федерации, за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей приобретать паспорт гражданина Российской Федерации способствует в совершении преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде решения уполномоченного органа о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в открытом доступе информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещённая на Интернет-сайте <данные изъяты> побуждает граждан к использованию услуг лицами, занимающимися их продажей, фактически способствует совершению преступления и правонарушения, тем самым, нарушая права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права граждан, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 59, 60 КАС РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации запрещённой к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Александро-Невского района Рязанской области Комягиным М.Е. требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 293 и 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещённую на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области по адресу: 390005, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья - подпись С.В. Владимирова