Решение № 2А-24/2025 2А-24/2025(2А-409/2024;)~М-391/2024 2А-409/2024 М-391/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-24/2025

Дело № 2а-24/2025 год УИД: 48RS0016-01-2024-000549-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 14 января 2025 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлен факт управления ФИО1 транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В заявлении указывает, что ФИО1 14.02.2023 года ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району выдано водительское удостоверение и присвоен номер № категории «В,В1(АS),С,С1,M», однако, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра- нарколога ГУЗ «ФИО2» с диагнозом <данные изъяты> и по состоянию здоровья с данным диагнозом он не может управлять транспортными средствами.

Состояние здоровья ФИО1, указывает прокурор, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Ссылаясь на ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», а также Постановление Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года (в редакции от 03.08.2019 года) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», прокурор, в целях защиты интересов граждан, просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1.

Помощник прокурора Герасимов А.В. в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме и прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении, ссылаясь на то, что 27 мая 2024 года сданные им анализы крови и мочи на наличие вредных (наркотических) веществ были отрицательные, а поэтому на учёт к врачу-наркологу ФИО2 он был поставлен незаконно.

Представитель заинтересованного лица- начальник ГАИ Отд МВД России по Становлянскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу абз.9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

В соответствии со ст. 23 ч.ч. 1, 2, 4 вышеуказанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона, основанием для прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Приложению 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами является наличие хронической наркомании без лечения и снятия с учета.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Становлянского района в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлен факт управления ФИО1 транспортными средствами, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно карточке операции с ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.02.2023 года ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району выдано водительское удостоверение и присвоен номер № категории «В,В1(АS),С,С1,M» (л.д. 15).

Согласно справке врача психиатра-нарколога ГУЗ «ФИО2» от 26.09.2024 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГУЗ «ФИО2» с диагнозом <данные изъяты>

На дату составления списков пациентов- 26.09.2024 года, по состоянию здоровья с данным диагнозом ФИО1 не может управлять транспортными средствами (л.д. 10-12).

Из информации Отделения ГАИ МВД России по Становлянскому району от 11.10.2024 года № 53/б-н усматривается, что водительское удостоверение № категории «В,В1(АS),С,С1,M», выданное ФИО1 14.02.2023 года, не обменивалось и не аннулировалось (л.д. 13-14).

В Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в разделе I, II и III приведен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, болезни нервной системы, болезни глаза и его придаточного аппарата.

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 года № 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:...подтвержденной стойкой ремиссии;…..

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортными средствами напрямую зависит от состояния здоровья водителя.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.

Поскольку у ФИО1 имеются указанные выше противопоказания, действие права на управление автотранспортом подлежит прекращению.

Доводы ФИО1 о том, что он не обоснованно был поставлен на учет у врача нарколога при наличии у него отрицательных результатов исследования мочи и крови, суд считает не состоятельными.

Как следует из материалов дела, а также показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей М.Т.Н. и С.А.А., ФИО1, как лицо, состоящее на учете в УИИ УФСИН России по Липецкой области на основании приговора Становлянского районного суда от 18.01.2024 года и на основании постановления Становлянского районного суда от 06.05.2024 года, обязанное пройти обследование у врача нарколога в течении 2-х месяцев, как указано в постановлении суда; 27 мая 2024 года явился на прием к врачу-наркологу М.Т.Н., в этот же день сдал анализ мочи на наличие наркотических веществ и было выявлено наличие алкоголя и синтетического канабиса К-2, в связи с чем, ФИО1 03.06.2024 года был поставлен на учёт.

Отрицательные результаты анализов, на которые ссылался ФИО1, как следует из представленных медицинских документов- справок (л.д.30,31,47,48), он сдавал 04.06.2024 года и 06.06.2024 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 03.06.2024 года обоснованно был поставлен на учет и наблюдение к врачу-наркологу ГУЗ ФИО2, как лицо, употребляющее наркотические вещества.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение № категории «В,В1(АS),С,С1,M», выдано 14.02.2023 года ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району сроком на 10 лет.

В соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 года № 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний, производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения; водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года

Судья Л.П. Васина