Постановление № 5-1644/2019 5-3/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-1644/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

20 января 2020 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-3/20 (№ 10719000-1100/2019) в отношении

гражданина КНР Пань Дэинь, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Пань Дэинь совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09.06.2019 года с 16 час. 00 мин. местного времени в постоянной зоне таможенного контроля (зал таможенного оформления на вокзале станции Забайкальск) проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Пань Дэинь.

В письменной форме Пань Дэинь таможенную декларацию не предоставил, на устный вопрос, в присутствии переводчика, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при Пань Дэинь, обнаружены товары:

«жидкость, предположительно спиртосодержащая, содержащая в мягкой фольгированной упаковке» - 12 шт. Общим весом 6,2 кг., объемом 6,096 литров.

Предметом административного правонарушения является: «спиртосодержащая продукция – национальный китайский спиртной напиток» объемом 3, 096 литров.

В результате проведения экспертом исследования израсходовано содержимое полимерного фольгированного пакета, объемом 508 мл. В связи с чем, на хранение помещена «жидкость, предположительно спиртосодержащая, содержащая в мягкой фольгированной упаковке», объемом 2,588 литра.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта от 05.08.2019 г. № 12408040/0026007, объекты исследования идентифицированы как – спиртосодержащая продукция – национальный китайский спиртной напиток. Определить рыночную стоимость указанного товара на 09.06.2019 г. в стране вывоза товара (КНР) не представляется возможным по причине отсутствия информации. Определить рыночную стоимость указанного товара на 09.06.2019 г. в пгт. Забайкальск на территории Забайкальского края РФ не представляется возможным по причине невозможности реализации аналогичного товара на внутреннем рынке РФ и отсутствия ценовой информации.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08.11.2019 года в отношении Пань Дэинь составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Пань Дэинь не явился, направленная в его адрес судебная повестка возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения». Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 96-97), Пань Дэинь пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, указал, что водку перемещал для личного пользования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

В соответствии с п. 7 приложения № 1 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза», алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л - 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Инспектор таможни, исходя из количества и характера товаров, признал, что данные товары перемещаются им с нарушением таможенного законодательства.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта и материалов дела, Пань Дэинь перемещал спиртосодержащую продукцию с нарушением таможенного законодательства.

Принимая во внимание, что перемещалась спиртосодержащая продукция, Пань Дэинь обязан был задекларировать ее в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Пань Дэинь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Пань Дэинь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 23), протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 96-97), протоколом изъятия вещей (л.д. 9-12), актом приема – передачи (л.д. 13), копией паспорта (л.д. 44), заключением эксперта (л.д. 34-42).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Пань Дэинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая характер и количество товаров.

Бездействию Пань Дэинь дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Пань Дэинь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

«спиртосодержащая продукция – национальный китайский спиртной напиток», объемом 2,588 литра.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов