Решение № 2-1691/2020 2-1691/2020(2-7988/2019;)~М-6371/2019 2-7988/2019 М-6371/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1691/2020

УИД 24RS0№-46

Дело № 2-1691/2020

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 22.01.2020 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Азаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к КРОО «Культура Сибири» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска предъявил в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к КРОО «Культура Сибири» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об объектах культурного наследия установлено, что объект культурного наследия «Дом, в котором в марте-апреле 1897 года ФИО1 неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий», расположенный по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии. На основании изложенного, просит возложить на ответчика, во временном владении и пользовании которого находится вышеуказанный объект культурного наследия, обязанность: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте культурного наследия противоаварийные работы в порядке, установленном действующим законодательством; в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по уборке мусора и ограничению бесконтрольного доступа неограниченного круга лиц на объект культурного наследия; в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по уборке территории от мусора на объекте культурного наследия.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Бажанов Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика КРОО «Культура Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления поддержала.

Дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что объект культурного наследия «Дом, в котором в марте-апреле 1897 года ФИО1 неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий», расположенный по адресу: <адрес> (далее - объект) Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.06.2014 № 027 объект зарегистрирован в государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 2714100389000006.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2013 № 314 установлены границы территории, в том числе вышеуказанного объекта.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.06.2014 № 1027 утвержден предмет охраны объекта.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 01.10.2015 № 163 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 15.11.2016 № 569-п утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных в г. Красноярске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон данной охраны (в том числе вышеуказанного объекта).

На основании договора аренды № 11 -АН-155 от 17.05.2018, заключенного между Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель), Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края и КРОО «Культура Сибири» (арендатор), арендатор принял во временное владение и пользование нежилое здание общей площадью 76,9 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0300239:92 по адресу: <адрес>, с правом пользования земельным участком общей площадью 397 кв.м., кадастровый номер: 24:50:0300239:1140, категория земель - земли населенных пунктов, для использования в качестве офисных помещений. Срок действия договора установлен на 49 лет с даты подписания договора.

Согласно пунктам 3.2.3, 3.2.4 указанного договора аренды, к обязанности арендатора отнесено содержание объекта аренды в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии, содержание в соответствии с правилами пожарной безопасности, производство текущего ремонта объекта аренды за свой счет, несение расходов на его содержание, соблюдение мер пожарной безопасности, а также выполнение иных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно акту проверки Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 28.06.2019, проведенной в период с 13.06.2019 по 28.06.2019, установлено следующее: цокольная часть с северной и западной сторон в виде завалинки повреждена, отсутствуют отдельные деревянные элементы, зафиксировано прорастание травяной порасли; отмостка вдоль восточной и южной стороны основного объема здания отсутствует; вдоль южной стены пристройки выполнено деревянное крыльцо, отмечено старение древесины; покрытие двора из брусчатки, имеющей прогибы и провалы; стены основного объема здания бревенчатые, отмечено старение древесины, с западной стороны нарушена целостность бруса (отверстия в степе); крыша деревянная, частично отсутствует покрытие (рубероид), отмечено старение древесины, отсутствует водосточная система (желоба и трубы); на внешнем декоративном убранстве (наличники окон, ставни с кованными навесами и запорами, подшивка карниза, филенчатые лопатки па углах и в местах перерубов стен дома) отмечены следы старения древесины и следы коррозии на металлических элементах; общее внутреннее состояние отделки неудовлетворительное, присутствует скопление строительного бытового и биологического мусора; повреждены конструкции стен (проломы), поврежден покрасочный слой стен и потолков, присутствуют следы копоти (после пожара), обои на отдельных участках отсутствуют и загрязнены; на лестнице отсутствуют резные ограждения и частично поручни, покрасочный слой ступеней в неудовлетворительном состоянии; на полах в большей части комнат выполнено покрытие из линолеума, находящегося в неудовлетворительном состоянии (частично отсутствует, имеет следы повреждений); отсутствует внутренний люк, ведущий па чердак; заполнение оконных проемов - однослойные и двухслойные, деревянные рамы находятся в загрязненном состоянии, отмечено отслоение покрасочного слоя и нарушение целостности переплетов и подоконной части окна, на части окон отсутствуют запорные механизмы и ручки, в части оконных переплетов разбито или полностью отсутствует остекление; инженерные системы (отопление) находятся в нерабочем состоянии, на первом этаже отсутствуют отопительные приборы (радиаторы), на втором этаже отсутствуют защитные экраны на радиаторах; внутренние ламинированные двери повреждены, отсутствуют запорные механизмы (ручки), нарушен покрасочный слой; на входных наружных дверях отмечено старение древесины, механические повреждения целостности древесины, входная деревянная дверь, совмещенная с внутренней металлической, находящаяся с южной стороны, взломана и имеет механические повреждения, отсутствует запирающее устройство (замок); имеется свободный доступ неограниченного круга лиц (имеются признаки жизнедеятельности человека, открыта дверь, отсутствует замок, наличие бытового и строительного мусора); с южной и восточной стороны территория, прилегающая к основанному объему здания, в числе находящаяся за забором, захламлена (присутствует бытовой и строительный мусор); на южном фасаде здания имеются надписи и рисунки.

На основании указанного акта проверки, Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в адрес ответчика внесено предписание № 05пр-вп/юл/2019 от 28.06.2019 об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

Согласно актам проверки от 20.08.2019, 14.10.2019 ранее выданное предписание ответчиком не исполнено, нарушения не устранены, объект культурного наследия находится под угрозой уничтожения, не используется, не охраняется, требуется проведение неотложных противоаварийных работ.

Таким образом, ответчик не исполняет принятые на себя обязательства по сохранению и содержанию объекта культурного наследия, содержанию его территории, в том числе поддержанию в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии объекта, поддержанию территории в благоустроенном состоянии, что подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается.

Поскольку к числу лиц, в обязанности которых входит принятие мер по сохранению объектов, закон относит собственников и иных законных владельцев безотносительно к тому, какие обстоятельства привели к необходимости выполнения таких мероприятий, а на момент вынесения решения спорный объект культурного наследия находится в во временном владении и пользовании ответчика в соответствии с договором аренды от 17.05.2018, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Центрального района г. Красноярска удовлетворить.

Возложить на Красноярскую региональную общественную организацию «Культура Сибири» обязанность:

в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте культурного наследия «Дом, в котором в марте-апреле 1897 года ФИО1 неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий», расположенном по адресу: <адрес>, противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренном ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по уборке мусора и ограничению бесконтрольного доступа неограниченного круга лиц на объект культурного наследия «Дом, в котором в марте-апреле 1897 года ФИО1 неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий», расположенный по адресу: <адрес>;

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по уборке территории от мусора на объекте культурного наследия «Дом, в котором в марте-апреле 1897 года ФИО1 неоднократно предоставляли помещение для теоретических занятий», расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак