Решение № 12-1-20/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-1-20/2021

Дело УИД 57RS0014-01-2021-000205-16

производство № 12-1-20/2021


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Мценский» от 25 января 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Мценский» Л. В.С. от 25 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку субъектом правонарушения не является, транспортным средством он не управлял. Протокол на месте ему не вручался, подписан им не был.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник – адвокат Климанов В.В. жалобу поддержали.

Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление - начальник отделения ГИБДД МО МВД России «Мценский» Л. В.С., извещенный о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела не направил.

Ранее в судебном заседании Л. В.С. возражал против удовлетворения жалобы, считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника – Климанова В.В., поддержавших доводы жалобы; показания, допрошенного в качестве свидетеля инспектора ДПС МО МВД России «Мценский» Н. М.Р., подтвердившего обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он 17 декабря 2020 года в 23.25 часов в районе <адрес> управлял транспортным средством ВАЗ 2121, государственный регистрационный номер №, не имея права управления транспортными средствами.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Пунктом 9 названного Постановления Пленума установлено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Должностным лицом отделения ГИБДД установлено, что на момент задержания транспортного средства у ФИО1 имелись признаки опьянения, однако ФИО1 отказался от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что повлекло составление протокола об административно правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем производство по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено, поскольку в действиях указанного лица содержатся признаки преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 декабря 2020 года старшим дознавателем отдела дознания МО МВД России «Мценский» в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству (л.д. 32).

Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела имеется постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 17 июня 2017 года, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 6 июня 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, вступившим в законную силу 19 июня 2018 года на срок три года.

В настоящем случае у ФИО1 по состоянию на 17 декабря 2020 года не истек срок назначенного ему по приговору мирового судьи наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами и ФИО1 являлся водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При изложенных обстоятельствах постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Мценский» от 25 января 2021 года подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Мценский» от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Волкова