Решение № 2-2230/2019 2-2230/2019~М-1939/2019 М-1939/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2230/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Сергеевой Е.С.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что Постановлением Администрации г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу <адрес> «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на <данные изъяты> годы. Финансирование Программы целевое и осуществляется за счет средств бюджета <адрес>. Ответчики являются собственниками <адрес> указанном доме. В целях реализации вышеуказанной программы ответчикам предложено заключить договор мены, по которому они передают в муниципальную собственность <адрес> в <адрес>, а Департамент управления имуществом г.о.Самара передает им в собственность <адрес> по пер.Сиреневый в <адрес>, однако ответчики не выразили своего согласия на переезд. Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения в аварийном доме и порядок сноса дома собственником, выкуп жилого помещения. Проведение мероприятий по сносу собственником дома, оформление земельного участка собственником жилого помещения, оценка жилого помещения и земельного участка при их выкупе, требует значительных финансовых и временных затрат для собственников жилого помещения. При этом проживание в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, представляет угрозу жизни и здоровью собственникам таких жилых помещений. В данной связи наиболее целесообразным является заключение договоров мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения. Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>, общей площадью 49,1 кв.м, жилой 34,1 кв.м, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Сиреневый, <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м, посредством заключения договора мены.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что они предоставляют ответчикам квартиру, которая приобретена в целях реализации программы. Доказательством уровня благоустроенности жилого помещения является наличие акта ввода дома в эксплуатацию.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просили отказать, пояснив, что принадлежащая им на праве собственности квартира имеет площадь 53,7 кв.м, по договору мены истец предлагает квартиру значительно меньшей площади. Они, ФИО1, ФИО2 родственных отношений не поддерживают, у них отдельные семьи, а истец предлагает обмен на однокомнатную квартиру. Проживание в одной комнате двух разных семей невозможно. Предоставляемая квартира расположена в отдалении от основных трасс, имеет недостаток инфраструктуры. Сам дом стоит на болоте, у дома плохой фундамент, по дому идут трещины, для того, чтобы попасть в подъезд, необходимо пройти через теплотрассу, которая расположена на земле вдоль дома.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч. 11 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

В пп. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

Как установлено в судебном заседании на основании Постановления Администрации г.о.Самара от 20.12.2010 № 1772, многоквартирый дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирый дом по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на <данные изъяты> годы (л.д. 14).

На основании справки МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» установлено, что в квартире по адресу: <адрес>6 зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2 (л.д. 10).

Квартира находится у ответчиков в совместной собственности, имеет площадь 53,7 кв.м (л.д. 52).

Из представленного истцом акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец направил ответчикам уведомление, в котором предложил получить смотровое уведомление на осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности (л.д. 12).

Истцом ответчикам направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено получить смотровое уведомление на осмотр жилого помещения (л.д. 9).

Согласно смотровому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам взамен изымаемого жилого помещения предложена к обмену однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 40,7 кв.м, находящаяся в муниципальной собственности (л.д. 15).. Ответчики от переселения отказались (л.д. 11).

Таким образом, между сторонами не достигнуто соглашение по вопросу предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

Из пояснений ответчиков установлено, что предоставляемое жилое помещение не соответствует уровню благоустроенности, имеет недостаток инфраструктуры, сам дом стоит на болоте, по дому идут трещины, для того, чтобы зайти в подъезд, необходимо пройти через теплотрассу, которая расположена на земле вдоль дома.

Таким образом, между сторонами не достигнуто соглашение по вопросу предоставления жилого помещения взаимен изымаемого.

Установленный ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ порядок, предшествующий изъятию жилого помещения у собственников, истцом не соблюден, что в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений. При этом ответчиками заявлено об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии необходимой инфраструктуры. Вопреки доводам истца, акт ввода жилого дома в эксплуатацию, не подтверждает факт соответствия жилого дома уровню благоустроенности.

Также суд учитывает, что предоставляемое жилое помещение (40,7 кв.м) значительно меньше площади жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве собственности (53,7 кв.м).

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Сиреневый,11-22 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (<данные изъяты>) Т.В. Александрова