Решение № 2-2156/2018 2-2156/2018~М-2077/2018 М-2077/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2156/2018

Дело №2-2156/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 октября 2018 года дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, возложении обязанности освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности освободить земельный участок. В обосновании заявленных требований истец указал, что в администрацию Омского муниципального района Омской области поступило заявление ФИО1 от 13.06.2018, о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, с условным номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение которого: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства). Администрацией Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> проведено обследование земельного участка. Согласно акту № 2 обследования земельного участка от 06.06.2018, выявлен факт самовольного использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Самовольно занятая площадь составляет 2205 кв.м. На момент обследования и по настоящее время указанный земельный участок находится в государственной собственности. Вследствие незаконного пользования земельным участком у ответчика возникло неосновательное обогащение, которое должно рассчитываться по правилам пользования (аренды) земельного участка. В связи с этим у ответчика образовалась задолженность за период с 06.06.2018 (с момента обследования земельного участка) по 30.09.2018 в размере 900,64 рублей. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за незаконное пользование земельным участком в размере 900,64 рублей, пени в размере 2,63 рублей, а также просил обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:ЗУ1 и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. Не оспаривал правомерность акта проверки от 15 октября 2018 года, согласно которому площадь используемого ФИО1 земельного участка составляет 1 350 кв.м., вместе с тем, просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за незаконное пользование земельным участком в размере 900,64 рублей, пени в размере 2,63 рублей, а также просил обязать ответчика освободить земельный участок местоположение <адрес> и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Отрицал наличие заключенного с ФИО1 договора аренды.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что земельным участком пользуется законно, на основании договора аренды, поскольку в 2008 году ему указанный земельный участок на основании распоряжения от 14.07.2018 года № был предоставлен в аренду, договор аренды заключался, однако с течением времени был утрачен.

В судебном заседании третье лицо ФИО3, пояснила, что приходится ответчику супругой, спорный земельный участок их семья использует на законных основаниях по договору аренды.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2007 на заседании схода граждан Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области рассмотрено ходатайство ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола. Сходом граждан 05.04.2007 принято решение ходатайствовать перед Омским муниципальным районом о предоставлении земельного участка площадью 1218 кв.м.(29мХ42м), расположенного по адресу: <адрес> в аренду на три года для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы Омского муниципального района Омской области от 02.06.2008 № утвержден проект границ земельного участка площадью 1218 кв.м. в границах Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> из состава земель населенных пунктов.

На основании распоряжения от 14.07.2008 № главы Омского муниципального района Омской области ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года, площадью 1218 кв.м. в границах Ключевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> из состава земель населенных пунктов.

Согласно пункту 2 вышеназванного распоряжения, ФИО1 необходимо в течение двух месяцев обратиться для заключения договора аренды земельного участка в Управление имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области. Управлению имущественных отношений администрации Омского муниципального района Омской области надлежит оформить договор аренды земельного участка (пункт 3 распоряжения).

На основании вышеназванных постановления и распоряжения главы администрации, на основании заявления ФИО1 кадастровым инженером ООО «Кадастр-Центр» осуществлены землеустроительные работы по установлению на местности проектных границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №(А).

24.09.2008 ФИО1 обратился в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, т.к. по представленным землеотводным документам земельный участок находится в черте населенного пункта (с. Харино), а согласно координатам, полученным по результатам межевания, данный земельный участок находится за чертой населенного пункта. Осуществление кадастрового учета приостановлено, а 13.02.2009 в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости ФИО1 отказано, в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после 13.02.2009 ФИО1 предпринимались действия для осуществления кадастрового учета земельного участка и в последующем для заключения договора аренды.

Указанные доказательства в их совокупности опровергают доводы ответчика о наличии у него правовых оснований для пользования земельным участком.

В судебном заседании ответчик не отрицал факт использования земельного участка площадью 1 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

13.08.2018 ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет, с условным номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение которого: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В этот же день, 13.08.2018 специалистами администрации Ключевского сельского поселения проведена проверка земельного участка расположенного в 50 м. по направлению на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что большая часть участка огорожена деревянным забором, установлены ворота, расположено строение площадью 24,7 кв.м., на части земельного участка выращивается продукция растениеводства, остальная территория не обрабатывается, заросшая сорняками, обустроена собственная система водоснабжения – скважина.

В ходе проверки специалистами администрации выявлены нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных действующим законодательством права на указанный земельный участок, что подтверждается актом проверки № 2. Согласно обмеру площадь земельного участка составляет 2205 кв.м., что подтверждается приложением к акту проверки № 2 от 13.08.2018.

15.10.2018 специалистами администрации Ключевского сельского поселения проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что площадь используемого ФИО1 земельного участка составляет 1350 кв.м., что подтверждается актом № 13.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 без правовых оснований используется земельный участок площадью 1350 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из названных норм следует, что у пользователя земельным участком имеется обязанность возвратить собственнику такого участка сумму неосновательного обогащения по цене арендных платежей, применяемых за аналогичный период.

Расчет арендной платы за земельный участок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», постановлением администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где:

Ап – размер годовой арендной платы в рублях;

Кс – кадастровая стоимость земельного участка;

Сап – ставка арендной платы за земельный участок, установленная постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 года № 108-п.

Размер арендной платы за земельный участок в квартал составляет 432,57 рублей, исходя из следующего расчета: (кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п. Согласно приложению № 4 к вышеуказанному приказу удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельного участка в кадастровом квартале 55:20:072101 составляет 256, 24. Удельный показатель следует умножить на площадь земельного участка, которая в данном случае составляет 1 350 кв.м. (256, 34 Х 1 350 = 346 059 рублей). кадастровая стоимость земельного участка составляет 346 059 руб.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «Об определении порядка определения размера арендной платы….» в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,5 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

346 059 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) * 0,5 % = 1730295/4 =432 рубля 57 копеек.

Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 06.06.2018 (когда актом установлено безосновательное использование земельного участка ФИО1) по 30.09.2018.

С учетом размера арендной платы и периода пользования земельным участком, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 06.06.2018 по 30.09.2018 в размере 547,77 рублей (432 рубля 57 копеек/90 (дни в квартале) * 114 дней ( с 07.06.2018 по 30.09.2018).

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом размера основного долга с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 11.08.2018 по 23.08.2018 в размере 1,85 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 этой же статьи, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ответчик осуществляет использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что свидетельствует о самовольном занятии им земельного участка, влекущем в соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, обязанность его освобождения.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок площадью 1350 кв.м. расположенный в 50 м. по направлению на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 700 рублей (400 рублей – требования имущественного характера о взыскании неосновательного обогащения, 300 рублей – требования не имущественного характера об освобождении земельного участка).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, возложении обязанности освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 1350 кв.м., расположенный 50 м. по направлению на северо-запад от жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (земельный участок по периметру огорожен деревянным забором и металлической проволокой, на земельном участке расположен сарай площадью 24, 7 кв.м., обустроена система водоснабжения, доступ на земельный участок обеспечен с улицы <адрес>).

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области неосновательное обогащение в размере 547 рублей 77 копеек, а также проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 рубля 85 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2018 года.