Решение № 2-2009/2020 2-2009/2020~М-885/2020 М-885/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-2009/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд ФИО4 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО1, представителя ФИО4 образования ФИО4 <адрес> ФИО6, представителя Администрации г\о Балашиха ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО4 образования ФИО4 <адрес>, Администрации г\о Балашиха, ФИО4 и экономики ФИО4 <адрес> о признании нуждающимися в однократном обеспечении благоустроенными помещениями и обязании включить в список,

установил:

Истцы юратились в суд с требованиями к ответчика, указывая, что ФИО1 и ФИО2, являются лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. С отцом связь не поддерживают и сведений о нем не имеют. Данные об отце в свидетельства о рождении записаны со слов матери. Мать была лишена родительских прав Балашихинским городским судом ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В родительских правах не восстанавливалась. ФИО3, обратилась в Администрацию городского округа Балашиха для установления опеки. Постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ опека над ними была установлена. Они воспитывались и обучались в школе - интернат. В собственности не имеют жилых помещений. Оба зарегистрированы по адресу: ФИО4 <адрес>. В данном жилом помещении жили примерно несколько лет, будучи совсем маленькими. Они жили, в квартире, которая принадлежала бабушке на праве собственности по адресу: ФИО4 <адрес>. Дом, в котором они зарегистрированы, является одноэтажным деревянным строением, который поделен на несколько квартир с отдельными входами. Поскольку мать около 20 лет страдает алкоголизмом, дом пришел в запущенное, аварийное состояние. Крыша протекает, окна в доме разбиты и закрыты фанерой, в доме очень грязно и т.д. Кроме того, учитывая, что мать и её сожитель продолжают вести подобный образ жизни, а их друзья достаточно часто находятся у них в гостях, можно сделать вывод, что такой дом не пригоден для жилья, а совместное проживание с матерью исключено. ДД.ММ.ГГГГ, умерла бабушка. Как в последствии стало известно, она не оставила завещание на квартиру, в которой они с ней проживали. Данная квартира, в порядке наследования по закону, перешла матери. Мать, постоянно устраивает скандалы и угрожает их выгнать из этой квартиры. При жизни, бабушка не интересовалась у сотрудников Управления опеки и попечительства, имеем ли они право на получение жилья как дети оставшиеся без попечения родителей. Органы опеки не информировали их о такой возможности. Уже после смерти бабушки, от знакомых они узнали, что для детей такой категории имеются дополнительные льготы, в том числе и право на обеспечение жильем. В ноябре 2019 года они обратилась в Управление опеки и попечительства по <адрес> Балашиха с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, в котором проживает их мать лишенная родительских прав. На свое обращение получили отказ в связи с достижением возраста 23-х лет. С данным решением они не согласны. Просят суд, признать за ФИО1 и ФИО2ФИО5 право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту их фактического проживания.

Включить ФИО1 и ФИО2 в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда специализированных жилых помещений, за счет средств области.

В судебное заседание истцы поддержали доводы искового заявления.

Представители ФИО4 образования ФИО4 <адрес>, Администрации г\о Балашиха в судебном заседании иск не признали, представили письменные отзывы.

Представитель ФИО4 и экономики ФИО4 <адрес> представили письменные отзывы. В которых иск не признали, возражали против его удовлетворения ходатайствовал о слушании дела в его отсутствии.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается и признано сторонами, что ФИО1 20.11.1995г.р. и ФИО2 01.08.1993г.р., являются лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Данные об отце в свидетельства о рождении записаны со слов матери. Мать была лишена родительских прав Балашихинским городским судом ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В родительских правах не восстанавливалась. ФИО3, обратилась в Администрацию городского округа Балашиха для установления опеки. Постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ опека над ними была установлена. Они воспитывались и обучались в школе - интернат. В собственности не имеют жилых помещений. Оба зарегистрированы по адресу: ФИО4 <адрес>, данная квартира была за ними закреплена они в ней постоянно зарегистрированы до настоящего времени.

Дом в установленном законом порядке не было признан не пригодным для проживания, либо аварийным.

В ноябре 2019 года истцы обратилась в Управление опеки и попечительства по <адрес> Балашиха с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, в котором проживает их мать лишенная родительских прав. На свое обращение получили отказ в связи с достижением возраста 23-х лет (л.д.16-18).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении получения профессионального образования.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, (ч. 3 ст. 8 данного Закона).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (ч. 6 ст. 8 Закона).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8 Закона).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ (ч. 8 ст. 8 Закона).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9 ст. 8 Закона).

Аналогичные нормы содержатся в Законе ФИО4 <адрес> от 29.12.2007г. №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Так ч. 7 ст. 8 Закона ФИО4 <адрес> от 29.12.2007г. №-ОЗ предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются из специализированного муниципального жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием ФИО4 <адрес>, но не менее 27 квадратных метров.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона ФИО4 <адрес> от 29.12.2007г. №-ОЗ предусмотренные настоящим Законом полное государственное обеспечение, дополнительные гарантии и дополнительные виды социальной поддержки являются расходными обязательствами ФИО4 <адрес>.

Межведомственная комиссия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, действует на основании приказа ФИО4 образования ФИО4 <адрес> от 24.04.2013г. №, а также создается и формируется непосредственно структурным подразделением, в данном случае Управлением опеки и попечительства по <адрес> Балашиха ФИО4 образования ФИО4 <адрес>.

На основании данного приказа право включать (или не включать) в вышеуказанные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, возложено на данную межведомственную комиссию.

Истцы, после достижения 18 лет были вселены в занимаемое ранее жилое помещение по адресу: ФИО4 <адрес>, тогда как иных предусмотренных законом оснований для включения истцов в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не имеется.

Суд так же отмечает, что истцы утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 20.11.1995г.р. еще в 20.11.2018г. и ФИО2 01.08.1993г.р., еще ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на обеспечение жилым помещением на момент достижения истцом 23 лет у них не возникло, в связи с чем положения п. 9 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

Ссылка истцов на то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: ФИО4 <адрес> не пригодно для проживания и у них сложились неприязненные отношения с матерью, правового значения для рассмотрения спора не имеют, т.к. истцами избран ненадлежащий способ защиты своих жилищных прав, он не лишен возможности обратиться с самостоятельным иском в суд о признании жилого помещения не пригодным для проживания, либо с требованиями об устранении препятствий со стороны матери в пользовании жилым помещением.

Кроме того ФИО4 и экономики ФИО4 <адрес> является не надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, что является самостоятельным основанием для отклонения исковых требований в отношении него.

В целом правовая позиция истцов основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 к ФИО4 образования ФИО4 <адрес>, Администрации г\о Балашиха, ФИО4 и экономики ФИО4 <адрес> о признании нуждающимися в однократном обеспечении благоустроенными помещениями и обязании включить в список, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд в течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Дошин П.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2020г.

Федеральный судья Дошин П.А.

П.А. Дошин

П.А. Дошин