Решение № 2-1518/2020 2-1518/2020~М-1303/2020 М-1303/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1518/2020 по иску Колосовой * * *, ФИО1 ФИО12 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд с данным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А, на основании договора мены, удостоверенного нотариусом ФИО3 <дата> в реестре № ***. В 2010 году на данном земельном участке на месте старого жилого дома истцы построили новый жилой дом литера АА1, общей жилой площадью * * *. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного жилого дома им было отказано. При строительстве жилого дома не были нарушены строительные нормы, красная линия не нарушена, Собственники смежных земельных участков по <адрес>А, которые граничат с земельным участком истцов, не возражают против расположения жилого дома по <адрес>А с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка, претензий не имеют. Земельный участок по <адрес>А расположен в водоохранной зоне <адрес>. В границах водоохранных зон допускается реконструкция объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов. На территории земельного участка имеется централизованная система водоотведения (канализация), которая выполнена в соответствии со сводными правилами СП и СНиП. Ливневые и талые воды с жилого дома удаляются через организованный водосток. Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности, за каждым по ? доли в праве, на жилой дом литера * * * находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А.

В судебное заседание представитель истцов по доверенности ФИО4 не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица - Комитета по строительству и Архитектуре Администрации городского округа в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия с учетом градостроительного заключения, иск оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, пояснил, что земельный участок по * * * Сызрань, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда не относится, по данным картографической основы программ ГИС ИнГео находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны объектов.

Третьи лица – ФИО10 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), представитель ФИО11 по доверенности ФИО6 (г. Сызрань, <адрес>А), ФИО8 (<адрес>А) в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия, против иска не возражают.

Суд, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Аналогичная позиция высказана в "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) (ред. от 26.12.2018).

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 являются собственниками земельного участка * * * <адрес> вид разрешенного использования - индивидуальное строительство жилого дома, и расположенного на нем жилого дома общей * * *, на основании договора, удостоверенного <дата> нотариусом г. Сызрани ФИО3 в реестре № ***.

В 2010 году истцы снесли вышеуказанный жилой дом и в границах принадлежащего им земельного участка, самовольно, без получения соответствующего разрешения, осуществили строительство жилого дома литера АА1, общей площадью 69,2 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м.

28.04.2020 ФИО5 обратилась в Комитет по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома, в чем ей было отказано, т.к. разрешение на строительство/реконструкцию жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А не выдавалось.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на земельный участок и здание от <дата>, <дата>, договором мены от <дата>, актом обследования кадастровым инженером здания площадью 48,8 кв.м. от <дата>, техническим паспортом жилого дома от <дата>, сообщением Комитета по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань № ***/инд от <дата>.

В соответствии с техническим заключением ООО «Стройпроект» Р-029/04-20-ТЗ от апреля 2020, строение – жилой дом (Литера А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, г. Сызрань, <адрес>А, находится в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011СП «Деревянные конструкции», 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП <дата>.87 «Изоляция и отделочные покрытия», Серия 1.131.9-24 вып. 3 «Перегородки из гипсокартонных листов для жилых и общественных зданий», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральный закон № ***-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта.

Из градостроительного заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань № 54 от 06.05.2020, следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, красная линия не нарушена. Минимальный отступ отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 со стороны, выходящей на улицу - по сложившейся линии застройки, с остальных сторон – 3 м. Согласно представленной схеме расположения объекта в границах земельного участка, жилое строение расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка по <адрес> (фактически по границе земельного участка), со стороны смежного земельного участка по <адрес> (фактически 2,5 м.), со стороны смежного земельного участка по <адрес>А (фактически 2,5 м.). Нарушены противопожарные расстояния между жилыми и нежилыми строениями со стороны смежного земельного участка по <адрес> Трудовая, <адрес>А. Жилой дом и земельный участок расположены в водоохранной зоне <адрес>. Нарушены ст. 54 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от <дата> № *** (в редакции решения Думы г.о. Сызрань от <дата> № ***), п. 4.13, п. 5.3.2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

В соответствии с частью 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях данной статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и названного Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В соответствии с п. 2.3.1 СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв.Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

Согласно п. 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли".

На основании пункта 2.3.4 вышеназванных СанПиН 42-128-4690-88 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Согласно техническому заключению ООО Стройпроект» Р-036/06-20-ТЗ от июня 2020, выгребной колодец, расположенный на территории участка по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А, выполнен из бетонных колец ?1500мм, днище выполнено из бетона. Швы и стенки колодцев обмазаны битумом. Горловина выступает на 10 см и закрыта металлопластиковой крышкой для колодцев. Глубина колодца составляет 3.0м. Объем колодца составляет 5,3 куб.м. Располагается в 3 м от жилого дома, по <адрес>. Выгребной колодец водонепроницаемый (герметичный) и соответствует действующим требованиям глав СНиП, СП и СанПиН (СП32.133330.2012. «Канализация. Наружные сети и сооружения», СанПин 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест).

Кроме того, из отзыва Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Также смежные землепользователи ФИО10 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО11 в лице представителя по доверенности ФИО6 (г. Сызрань, <адрес>А) каких-либо претензий в части расположения строений истцов с нарушением нормированного расстояния до границы своих земельных участков не имеют, что подтвердили в письменных заявлениях, ФИО8 (<адрес>А) не является смежным землепользователем, ее права и законные интересы не нарушены.

Также суд учитывает, что вышеуказанные нарушения не являются существенными, не могут быть препятствием к признанию права собственности на самовольно выстроенный жилой дом.

Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка создана на земельном участке, находящимся в собственности истцов, в отношении данного земельного участка истцы имеют права, допускающие строительство на нем объекта – жилого дома, постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцами права общей долевой собственности, за каждым по ? доли в праве, на жилой дом литера АА1 общей жилой площадью 69,2 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Колосовой ФИО15 и ФИО1 ФИО16 удовлетворить.

Признать за Колосовой ФИО17 и Колосовым ФИО18 право общей долевой собственности, за каждым по ? доли в праве, на жилой дом литера <адрес> находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.