Решение № 2-3895/2020 2-3895/2020~М-3433/2020 М-3433/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-3895/2020

Дело № 2- 3895/2020

(48RS0003-01-2020-004389-90)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

с участием помощника судьи Кочетова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. В обосновании заявленных требований истец указала, что работала в производстве продукции пластических масс, в ЗАО «Индезит Интернэшнл» в цехе переработки пластмасс в качестве печатника трафаретной печати. 27.05.2020 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ГУ- УПФР в г.Липецке Липецкой области от 04.06.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев. С указанным решением истец не согласна. Основным производством ЗАО «Индезит Интернэшнл» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: Технологический передел: переработка пластмасс.Заключением государственной экспертизы условий труда № 63 от 28.11.2003 года установлено, что выполняемые работы по профессии печатника трафаретной печати представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, и, что работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Истец просила суд:

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года, с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года за исключением 26 дней простоев и 17 дней отпуска без содержания;

- обязать ответчика назначить пенсию с 27.06.2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила исковые требований, просила суд назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26.06.2020 года, в остальной части требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность принятого пенсионным органом решения об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии является правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

27 мая 2020 года, то есть до достижения возраста 50 лет, истица обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.30-32).

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии основанием отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости явилось отсутствие требуемого специального стажа 10 лет, по выводам пенсионного органа у истца специального стажа не имеется. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года, с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года в должности печатника трафаретной печати на производстве продукции пластических масс в ЗАО «Индезит Интернэшнл» в цехе переработки пластмасс. В решении ответчика указано, что ЗАО «Индезит Интернэшнл», в котором работала истица не относится к химической отрасли промышленности, а также то, что индивидуальные сведения за период с 01.10.1998 года по 16.02.2007 года представлены работодателем истца без кода особых условий труда, что не подтверждает право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала на заводе холодильников АО «Новолипецкий металлургический комбинат» (с 23.11.1994 года.- АОЗТ «Завод холодильников СТИНОЛ», с 27.07.1997 года - ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» с 06.04.2005 года - ЗАО «Индезит Интернэшнл»,) с 05.05.1993 года по 16.02.2007 года в должности печатника трафаретной печати 2,3,4 разряда в цехе переработки пластмасс на участке инжекции пластмасс (л.д.5-9).

Согласно справке работодателя, уточняющей особый характер работы от 21.10.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день работала в АО «Индезит Интернэшнл» с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве печатника трафаретной печати, занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности; с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года в основном производстве в цехе переработки пластмасс на участке инжекции пластмасс в качестве печатника трафаретной печати, занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. В течение указанных периодов заявитель имела периоды простоев - 26 дней и отпуска без сохранения заработной платы – 17 дней (л.д.12).

Согласно справке АО «Индезит Интернэшнл» от 07.05.2018 года работы по профессии печатник трафаретной печати являются неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс (л.д.19).

В подтверждение своих доводов представитель истца представила суду «Комплект документов на технологический процесс», включающий в себя: технологический маршрут; карту рабочего места; цикл обработки; карту технического контроля; карту технологического оснащения. Из представленного комплекта документов усматривается, что в данных технологических процессах применяются вредные вещества 3 класса опасности.

Основным производством ЗАО «Индезит Интернэшнл» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: технологический передел; переработка пластмасс.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 63 от 28.11.2003 года работы по профессии печатника трафаретной печати представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работы по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды на рабочем м есте истца присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истцом работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления изделий из пластмасс, и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из пластмасс. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды работы с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года и с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года за исключением 26 дней простоев и 17 дней отпуска без содержания, истица ФИО1 была занята на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2 - код позиции Списка 2110Б000-1753 А, раздел Х «Химическое производство», подраздел Б.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из лицевого счета период работы истицы с 01.10.1998 года по 16.02.2007 года не содержит кода льготы, суд не принимает во внимание, поскольку сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета в спорный период (с 01.10.1998 года по 16.02.2007 года), при наличии надлежащей справки, выданной работодателем, подтверждающей льготный стаж и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истицы права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Иные доводы представителя ответчика правового значения для разрешения настоящего дела по существу не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года, с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года (за исключением 26 дней простоев и 17 дней отпуска без содержания) в должности печатника трафаретной печати в ЗАО «Индезит Интернэшнл подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2 - 27.05.2020 года, при этом достигла возраста 50 лет - 26.06.2020 года, на день обращения с учетом подлежащих включению в судебном порядке периодов ( с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года, с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года) имела специальный стаж по Списку N 2 более требуемых 10 лет, в связи с чем, ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, то есть с 26.06.2020 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке (межрайонное) включит в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 02.07.1993 года по 10.07.2003 года, с 11.07.2003 года по 16.02.2007 года (за исключением 26 дней простоев и 17 дней отпуска без содержания).

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 26.06.2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счёт возврата госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий М.В.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020 года