Решение № 2А-602/2019 2А-602/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-602/2019

Дело № 2а-602/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 19 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хайретдинова И.Ж.,

при секретаре Казнабаевой А.Р.,

с участием прокурора Торопченова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о продлении административного надзора и дополнения ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции на разлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявления указано, что 06 мая 2014 года ФИО1 был осужден Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 апреля 2017 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

14 марта 2018 года решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения н виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

27 марта 2018 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, тогда же заведено дело административного надзора. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора и неисполнения ограничений установленных судом. Однако, будучи ознакомленным и предупрежденным ФИО1 за период административного надзора, в течении года, неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения общественного порядка и порядка управления, а именно:

1) 05.07.2018 – за неисполнение административных ограничений при административном надзоре по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

2) 19.09.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

3) 24.01.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

4) 24.01.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – за распитие в общественном месте спиртных напитков, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

5) 26.01.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – за распитие в общественном месте спиртных напитков, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В связи с этим в соответствии со ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить административный надзор и дополнить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, каких-либо заявлений суду не представил, об отложении дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре"), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из вступившего в законную силу приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06.05.2014, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии общего режима.

28 апреля 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, каких-либо судебных актов о погашении судимости либо о снятии судимости со ФИО1 в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 86 УК РФ на день рассмотрения заявления УМВД России по г. Магнитогорску не имеется, судимость в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена только 28.04.2025.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 14.03.2018, вступившим в законную силу 27.03.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, до 14.03.2021, возложены на него ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Принимая во внимание, что в период с 05.07.2018 по 26.01.2019 после установления административного надзора им совершено пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, т.к. ФИО1 допустил появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, совершил мелкое хулиганство, при установленном административном надзоре, а также совершил два административных правонарушения, связанные с невыполнением административных ограничений при административном надзоре по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, исходя из характера совершенных проступков, имеются законные основания для продления административного надзора в пределах сроков погашения судимости до 14 сентября 2021 года с момента истечения срока ранее установленного административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним, с момента освобождения из исправительной колонии и установления административного надзора в 2018 году, а именно, что за короткий промежуток времени ФИО1 совершает 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также 1 административное правонарушение, за невыполнение обязанностей, предусмотренных при административном надзоре, суд полагает возможным возложить на него дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Также суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с момента вступления в силу настоящего решения, сроком на шесть месяцев, то есть до 14 сентября 2021 года.

Дополнить ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: