Решение № 2-3245/2018 2-45/2019 2-45/2019(2-3245/2018;)~М-2565/2018 М-2565/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3245/2018

Дело №2-45/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.ВБ. обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии и признании права собственности, указывая на следующее.

Истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

В целях улучшения благоустройства квартиры истцом произведена перепланировка: по правовым документам общая площадь квартиры 38,3кв.м, фактическая площадь после перепланировки составляет 42,4кв.м.

Данная площадь увеличилась за счет утепления части веранды – коридора №19, который ранее значился в составе коридора-веранды и в общую площадь квартиры не входил, но всегда находился в пользовании и владении собственников квартиры №.

В настоящее время квартира № состоит из следующих помещений:

-№5 жилая комната 7,0кв.м,

-№6 жилая комната 15,1кв.м,

-№8 санузел 3,0кв.м,

-№5а-6-7-9 коридор 12,0кв.м,

-№19 коридор 5,3кв.м.

Общая площадь квартиры 42,4кв.м.

Все другие собственники квартир данным коридором-верандой не пользовались и дают свое согласие на сохранение квартиры в перепланированном состоянии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнения исковых требований просила сохранить квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии в составе помещений: №5 жилая комната 7,0кв.м, №6 жилая комната 15,1кв.м, №8 санузел 3,0кв.м, №5а-6-7-9 кухня 9,8кв.м, коридор №8а 2,0 кв.м, №19 коридор 5,3 кв.м.

Г.А.ВБ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности от25.04.2018г. Д.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности от10.01.2019г. Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности от13.11.2018г. П. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Департамент архитектуры и градостроительства представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Д.А.ВБ., Д.М.НБ., Д.Д.АБ., Д.М.АБ., Т.С.ГБ., И.В.ТБ. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст.167 ГПКРФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.209 ГКРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст.222 ГКРФ допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п.3 ст.222 ГКРФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГКРФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.2 ст.25 ЖКРФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖКРФ предусматривает основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖКРФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖКРФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖКРФ.

В силу ч.4 ст.29 ЖКРФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Г.А.ВБ. на основании договора кули-продажи от27.12.2011г. на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью 38,3кв.м, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В указанном многоквартирном доме расположены квартиры №

Собственниками остальных квартир являются Д.А.ВБ., Д.М.НБ., Д.Д.АБ., Д.М.АБ. (собственники квартиры № Т.С.ГБ. (собственник квартиры №), И.В.ТБ. (собственник квартиры №).

Г.А.ВБ. произведены реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры за счет возведения на месте части ранее существовавшей веранды пристройки комнаты №19, имеющей функциональную взаимосвязь с остальными комнатами квартиры, демонтажа дверных блоков, заделки проема, разборки ненесущих перегородок, возведения новых ненесущих перегородок, с установкой оконного и дверных блоков, с устройством разводки коммуникаций, электрической разводки, включая установку электрических розеток, выключателей, и оборудованием помещений.

В результате произведенных работ общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 42,2 кв.м, в том числе жилая 22,1кв.м.

Истцами не представлено предусмотренного ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на реконструкцию квартиры.

Следовательно реконструкция, перепланировка жилого помещения, осуществленная истцом, является самовольной.

По вопросу сохранения квартиры в реконструированном состоянии Г.А.ВБ. обращалась в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону.

Администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в ответе от08.06.2018г., от03.12.2018г. Г.А.ВБ. предложено обратиться в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для разрешения данного вопроса.

В письме от16.11.2018г. ДАиГ г.Ростова-на-Дону сообщил истцу о невозможности рассмотрения вопроса о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Определением суда от31.10.2018г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО«<данные изъяты>». На разрешение судебных экспертов поставлен следующий вопрос:

1.Соответствуют ли реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим нормам и правилам, представляет ли угрозу жизни и здоровью людей?

В соответствии с заключением от26.11.2018г. № помещение №5а-6-7-9 (кухня) исследуемой квартиры не имеет естественного освещения. Естественное освещение помещения кухни в результате реконструкции квартиры не ухудшилось, так как до проведения реконструкции в помещении кухни естественное освещение отсутствовало. Из помещения №5а-6-7-9 (кухня) в нарушение п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 осуществляется вход в санузел №8. В случае изменения назначения части помещения №5а-6-7-9, из которой осуществляется вход в санузел №8, в качестве коридора, данное нарушение будет отсутствовать. В нарушение СП42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» в помещении кухни №5а-6-7-9 установлено газоиспользующее оборудование (газовый котел и четырехконфорочная газовая печь. Условия расположения газоиспользующего оборудования в результате реконструкции исследуемой квартиры не ухудшилось, так как до проведения реконструкции такое оборудование было расположено в помещении, в котором отсутствовал оконный проем. В остальной части реконструкция квартиры истца соответствует строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст.ст.56, 59, 67 ГПКРФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя заключение ООО«<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что указанное заключение может быть взято за основу, поскольку оно является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, а сделанные в его результате выводы предельно ясны.

В целях устранения указанного в заключении судебного эксперта нарушения Г.А.ВБ. произведен раздел помещения №5а-6-7-9 на помещения №5а-6-7-9 – кухня и помещение №8а – коридор.

Частью 2 ст. 36 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу положений ч.2 ст.40 ЖКРФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, дали истцу согласие на сохранение квартиры в реконструированном состоянии с учетом произведенной пристройки части общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, суд пришел к выводу, что факт отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, указанной реконструкцией, а так же согласие соседей на сохранение жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, подтверждается материалами дела. Представлены доказательства соблюдения необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции, а именно, представлены сведения о принимаемых истцом мерах к легализации самовольной реконструкции, документы подтверждающие соответствие произведенных работ строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, а так же санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласие на сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Г.А.ВБ. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,2кв.м, состоящую из следующих помещений: жилая комната №5 площадью 7 кв.м, жилая комната №6 площадью 15,1 кв.м, санузел №8 площадью 3кв.м, кухня №5а-6-7-9 площадью 9,8кв.м, коридор №8а площадью 2кв.м, коридор №19 площадью 5,3кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,2кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,3кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2019 года.

Судья: