Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-878/2017

Дело №2-878/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что по достижении пенсионного возраста, необходимо для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» с соответствующим заявлением. Рассмотрев представленные им документы, ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, в специальный стаж ответчик не включил периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста- кочегара в Бийском теплоэнергетическом предприятии, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ.

Вместе с тем, в Бийское теплоэнергетическое предприятие «Алтайтеплоэнерго» он был принят машинистом- кочегаром 2 разряда, работал в котельной №1 по ул.Волочаевская в г.Бийске. В свою очередь, в котельной использовалось твердое топливо (уголь), загрузка угля и удаление золы производилось вручную, что свидетельствует о тяжелых условиях труда.

Таким образом, в спорный период времени он выполнял работу, которая соответствует Списку №2, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просил признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста- кочегара в котельной в Бийском теплоэнергетическом предприятии «Алтайтеплоэнерго» (с ДД.ММ.ГГГГ МУП Теплоэнергетическое предприятия), включив в специальный стаж указанные периоды работы. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 ноября 2016 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Ответчик- представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе», в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО1, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2015 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца по Списку №2 Комиссией установлен в размере 08 лет 00 месяцев 26 дней вместо требуемых 10 лет, что не дает ему права на досрочную страховую пенсию по Списку №2. По состоянию на дату обращения с заявлением истцу исполнилось 56 лет, для назначения пенсии в указанном возрасте стаж на соответствующих видах работы должен составлять не менее 10 лет 00 месяцев.

П.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XХХIII («Общие профессии»), позиция 2320000- 13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Из имеющихся в деле материалов: трудовой книжки, карточки формы Т-2, архивных справок архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в качестве машиниста- кочегара на участке малых котельных на Бийском теплоэнергетическом предприятии «Алтайтеплоэнерго» (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы).

Как следует из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» от ДД.ММ.ГГГГ за №, данный период не был включен в специальный страховой стаж, так как документально не подтверждена работа ФИО1 по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец), в соответствии с требованиями Списка №2 от 1991 года.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указывает на то, что в спорный период времени он работал в котельной, в которой использовался уголь, в том числе он был занят на удалении золы. При этом он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: трудовой книжкой истца; архивными справками архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой формы Т-2.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства работы котельной №1 по ул.Волочаевская в г.Бийске с использованием каменного угля, представленные ООО «Теплоэнергогаз», на балансе которого в настоящее время находится данная котельная. Так, согласно решению исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 6 января 1987 года №10 котельная №1 по адресу: <...>, была принята на баланс Бийского теплоэнергетического приятия в 1987 году. В п.п.3 и 4 данного решения имеется ссылка на выделение Бийскому теплоэнергетическому предприятию лимитов на твердое топливо и обеспечение котельной углем.

Для производства тепловой энергии в котельной были установлены котлы водогрейные марок Н-23 (1985 год) и НР-20 (1992 год), что подтверждается паспортами на данные котлы. Из их содержания следует, что в котельной использовалось твердое топливо (каменный, бурый уголь). При этом, подача угля и удаление золы производилось в ручную.

Изложенные истцом ФИО1 обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей *******, *******, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свидетеля *******, допрошенного в данном судебном заседании, которые подтвердили факт работы истца по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле). У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей, так как они согласуются с собранными по делу письменными доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня- одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается вышеуказанными доказательствами. Архивным отделом Администрации города Бийска выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №С-416, из содержания которой следует занятость ФИО1 в тяжелых условиях труда полный рабочий день, отсутствии сведений о работе истца в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в данный период.

На основании изложенного, совокупности собранных по делу доказательств, следует вывод о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 26 дней) работал круглогодично в качестве машиниста- кочегара на участке малых котельных (на угле), в том числе занятым на удалении золы, полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Обратное ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На ДД.ММ.ГГГГ, день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе», льготный стаж истца составил 11 лет 06 месяцев 14 дней (8 лет 00 месяцев 26 дней + 6 месяцев 22 дня + 2 года 10 месяцев 26 дней). Это свидетельствует о том, что у истца возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату исполнения ему 56 лет- ДД.ММ.ГГГГ.

Ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, обращение ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» лежит обязанность по назначению пенсии истцу с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при подаче иска уплатил госпошлину в размере 300 руб., которую следует взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в возврат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста- кочегара в котельной в Бийском теплоэнергетическом предприятии «Алтайтеплоэнерго» (с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплоэнергетическое предприятие»).

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе» в пользу ФИО1 госпошлину в возврат в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н.Курносова