Решение № 2А-6522/2024 2А-6522/2024~М-3950/2024 М-3950/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-6522/2024

Дело № 2а-6522/2024

45RS0026-01-2024-007616-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

23 мая 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ГБУ «Шадринская городская больница» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Шадринская городская больница» обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является должником по исполнительному производству № 55718/23/98045-ИП по решению Шадринского районного суда Курганской области от 28.07.2023 по делу № 2-1230/23, согласно которому на ГБУ «Шадринская городская больница» возложена обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести аэронавигационный паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» в соответствии с требованиями Порядка и направить для регистрации в Уральское межрегиональное территориальное Управление Росавиации.

В отношении ГБУ «Шадринская городская больница» судебным приставом-исполнителем 29.01.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 55718/23/98045-ИП.

Указывают, что ГБУ «Шадринская городская больница» предприняты все необходимые действия для исполнения указанного решения, но исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок объективно невозможно. Необходимо подготовить проектно-сметную документацию, провести закупочные процедуры, рассчитать финансирование.

Просит освободить ГБУ «Шадринская городская больница» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № 55718/23/98045-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.06.2023 по делу № 2-1230/23 на ГБУ «Шадринская городская больница» возложена обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести аэронавигационный паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» в соответствии с требованиями Порядка и направить для регистрации в Уральское межрегиональное территориальное Управление Росавиации.

09.01.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, возбуждено исполнительное производство № 55718/23/98045-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России от 29.01.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

На сегодняшний день судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не окончено.

Из материалов дела следует, что исполнение судебного решения неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий. ГБУ «Шадринская городская больница» предприняты все необходимые действия для исполнения указанного решения.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, на что указано, в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Исполнение судебного решения ГБУ «Шадринская городская больница» неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий.

Кроме этого, исполнение подобной категории решений в короткий срок объективно невозможно.

Разрешая спор, суд исходит из наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного листа в определенный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. В течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно в связи со спецификой данного дела и характера обязательства.

Таким образом, суд считает возможным освободить ГБУ «Шадринская городская больница» от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Освободить ГБУ «Шадринская городская больница» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 55718/23/98045-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Петрова